網絡暫行辦法管理條例一、總則（一）目的與宗旨本條例旨在規(guī)范網絡活動，維護網絡空間秩序，保障網絡安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進網絡健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本條例適用于在中華人民共和國境內從事網絡建設、運營、服務、使用、管理等活動。（三）基本原則1.合法性原則：網絡活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律禁止性規(guī)定。2.誠信原則：網絡參與者應秉持誠信理念，真實、準確、完整地提供信息，不得欺詐、誤導他人。3.安全原則：保障網絡系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止網絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生，保護用戶信息安全。4.公共利益原則：網絡活動應符合公共利益，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。二、網絡建設與運營規(guī)范（一）網絡基礎設施建設1.網絡建設應符合國家網絡發(fā)展規(guī)劃和相關技術標準，確保網絡的可靠性、穩(wěn)定性和兼容性。2.建設單位應依法取得相關許可，按照許可范圍和要求進行建設，不得擅自擴大建設規(guī)?；蚋淖兘ㄔO用途。3.網絡基礎設施建設應注重環(huán)境保護，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）網絡運營主體責任1.網絡運營者應當按照“誰運營、誰負責”的原則，履行網絡安全保護義務，保障網絡安全、穩(wěn)定運行。2.建立健全網絡安全管理制度和操作規(guī)程，確定網絡安全負責人，落實網絡安全保護技術措施。3.制定并公開網絡用戶協(xié)議和隱私政策，明確用戶權利義務，保護用戶個人信息安全。4.定期開展網絡安全自查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（三）網絡服務質量保障1.網絡運營者應提供優(yōu)質、高效、安全的網絡服務，滿足用戶合理需求。2.建立服務質量監(jiān)測和投訴處理機制，及時處理用戶投訴和反饋，不斷改進服務質量。3.不得擅自中斷網絡服務或降低服務質量，因特殊原因需要中斷服務的，應提前通知用戶并說明原因。三、網絡信息管理（一）信息發(fā)布規(guī)范1.網絡信息發(fā)布者應確保所發(fā)布信息真實、準確、合法，不得發(fā)布虛假信息、有害信息、違法信息。2.不得利用網絡發(fā)布涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，不得侵犯他人知識產權。3.發(fā)布網絡廣告應符合廣告法律法規(guī)，不得進行虛假宣傳和誤導消費者。（二）信息內容審核1.網絡運營者應建立信息內容審核制度，對發(fā)布的信息進行審核，確保信息符合法律法規(guī)和社會公德。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)信息，應及時采取刪除、屏蔽等措施，并向有關部門報告。3.鼓勵用戶對違法違規(guī)信息進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（三）信息傳播管理1.網絡運營者應加強對信息傳播渠道的管理，防止信息被惡意篡改、傳播。2.不得為違法違規(guī)信息提供傳播平臺，不得縱容、包庇信息發(fā)布者的違法違規(guī)行為。3.對于涉及突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等重要信息，應按照有關規(guī)定及時、準確傳播，不得造謠、傳謠。四、網絡用戶權益保護（一）用戶注冊與認證1.網絡運營者應要求用戶進行真實身份注冊，確保用戶信息真實、準確、完整。2.采用有效方式對用戶身份進行認證，防止冒用他人身份注冊賬號。3.不得強制用戶提供不必要的個人信息，不得非法收集、使用、存儲用戶個人信息。（二）用戶權益保障1.保障用戶的知情權、選擇權和監(jiān)督權，用戶有權了解網絡服務內容、收費標準等信息，有權自主選擇是否使用服務。2.不得未經用戶同意擅自更改服務條款或收費標準，不得強制用戶使用不必要的服務或產品。3.建立用戶權益保護機制，及時處理用戶投訴和糾紛，維護用戶合法權益。（三）用戶隱私保護1.嚴格保護用戶隱私，采取技術和管理措施確保用戶個人信息不被泄露、篡改、濫用。2.明確告知用戶個人信息的收集、使用、存儲和共享情況，取得用戶同意后方可進行相關操作。3.對涉及用戶隱私的信息進行加密處理，防止信息在傳輸和存儲過程中被竊取。五、網絡安全管理（一）網絡安全防護措施1.網絡運營者應采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網絡攻擊、網絡侵入等安全威脅。2.配備必要的網絡安全設備和軟件，建立網絡安全監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全事件。3.定期對網絡系統(tǒng)進行漏洞掃描和修復，加強網絡邊界防護，防止外部非法入侵。（二）數(shù)據(jù)安全管理1.加強對網絡數(shù)據(jù)的保護，采取數(shù)據(jù)加密、備份等措施，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞和泄露。2.建立數(shù)據(jù)訪問控制機制，明確數(shù)據(jù)訪問權限，對重要數(shù)據(jù)進行分級分類管理。3.按照法律法規(guī)要求，妥善保存網絡數(shù)據(jù)，保存期限不得少于規(guī)定年限。（三）應急處置與恢復1.制定網絡安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練。2.發(fā)生網絡安全事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，降低事件影響，并及時向有關部門報告。3.事件處置完畢后，應及時進行恢復和重建工作，確保網絡服務盡快恢復正常。六、網絡監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管部門職責1.國家相關部門依法對網絡活動進行監(jiān)督管理，制定網絡監(jiān)管政策和標準，指導、協(xié)調網絡監(jiān)管工作。2.各級監(jiān)管部門應加強對網絡運營者、網絡服務提供者等的日常監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.建立健全網絡監(jiān)管協(xié)作機制，加強部門之間的信息共享和協(xié)同配合。（二）執(zhí)法措施與程序1.監(jiān)管部門有權依法對網絡運營者進行現(xiàn)場檢查、調查取證，查閱、復制相關資料。2.對違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可依法采取責令改正、警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施。3.執(zhí)法人員應嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，保障當事人合法權益，確保執(zhí)法公正、透明。（三）社會監(jiān)督與投訴舉報1.鼓勵社會公眾對網絡違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，建立健全投訴舉報渠道和處理機制。2.對舉報線索進行及時核實和處理，對查證屬實的舉報給予舉報人獎勵。3.加強對投訴舉報信息的保密工作，保護舉報人合法權益。七、法律責任（一）違反本條例的行為界定1.網絡運營者違反本條例規(guī)定，未履行網絡安全保護義務、未落實信息內容審核制度等，由監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正或導致危害網絡安全等后果的，依法予以處罰。2.網絡信息發(fā)布者發(fā)布虛假信息、有害信息等違法違規(guī)信息的，依法承擔相應法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.網絡用戶違反本條例規(guī)定，侵犯他人合法權益、進行網絡詐騙等行為的，依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰措施1.對于一般違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓等處罰。2.對于嚴重違法違規(guī)行為，如構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。3.對違法違規(guī)的網絡運營者、網絡服務提供者等，可依法限制其從事相關網絡活動，直至吊銷許可證。