湖南優(yōu)撫資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.為加強(qiáng)湖南優(yōu)撫資金管理，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。2.本辦法旨在確保優(yōu)撫資金專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，使優(yōu)撫工作更好地服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，由各級(jí)財(cái)政安排的用于優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待等方面的資金管理。優(yōu)撫對(duì)象包括現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則。優(yōu)撫資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象，不得挪作他用。2.公平公正原則。按照國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，公平合理地分配和發(fā)放資金，確保優(yōu)撫對(duì)象待遇的一致性和公正性。3.規(guī)范管理原則。建立健全優(yōu)撫資金管理制度，規(guī)范資金管理流程，提高資金管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。4.公開(kāi)透明原則。實(shí)行優(yōu)撫資金信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度。二、資金籌集（一）財(cái)政預(yù)算安排各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理安排優(yōu)撫資金預(yù)算，確保優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待等資金及時(shí)足額到位。（二）上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于解決優(yōu)撫工作中的特殊困難和提高優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。（三）社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)優(yōu)撫事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入優(yōu)撫資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。三、資金分配（一）分配依據(jù)1.按照國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、財(cái)政狀況等因素，合理分配優(yōu)撫資金。2.對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特殊困難優(yōu)撫對(duì)象等給予適當(dāng)傾斜，確保優(yōu)撫對(duì)象的基本生活得到保障。（二）分配方式1.省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)各地優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、財(cái)政狀況等因素，將優(yōu)撫資金切塊下達(dá)到市州財(cái)政部門(mén)。2.市州財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，將資金分配到縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)。3.縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)和程序，將資金發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。四、資金使用（一）撫恤資金1.殘疾軍人撫恤金：按照國(guó)家規(guī)定的殘疾等級(jí)和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)放給殘疾軍人，用于保障其生活和醫(yī)療等方面的需要。2.烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬撫恤金：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的遺屬發(fā)放撫恤金，以慰藉他們的悲痛，保障其基本生活。3.在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助：對(duì)生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人給予定期定量補(bǔ)助，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。（二）補(bǔ)助資金1.帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助：對(duì)患有慢性病的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2.參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助：對(duì)參加過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和核試驗(yàn)的退役人員，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助，體現(xiàn)對(duì)他們的關(guān)懷。3.部分烈士子女定期生活補(bǔ)助：對(duì)符合條件的部分烈士子女給予定期生活補(bǔ)助，弘揚(yáng)烈士精神，關(guān)愛(ài)烈士后代。（三）優(yōu)待資金1.義務(wù)兵家庭優(yōu)待金：按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金，鼓勵(lì)適齡青年踴躍參軍。2.優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)待：對(duì)優(yōu)撫對(duì)象在就醫(yī)、醫(yī)療費(fèi)用減免等方面給予優(yōu)待，保障他們的醫(yī)療權(quán)益。3.其他優(yōu)待：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象在住房、就業(yè)、教育等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)待政策。（四）資金使用管理要求1.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或改變資金用途。2.建立健全資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的發(fā)放對(duì)象、金額、時(shí)間等信息，確保資金使用的準(zhǔn)確性和可追溯性。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保資金安全、規(guī)范使用。五、資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.社會(huì)化發(fā)放：通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)，將優(yōu)撫資金直接發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人銀行賬戶，方便快捷，確保資金安全。2.特殊情況現(xiàn)金發(fā)放：對(duì)于因特殊原因無(wú)法通過(guò)社會(huì)化發(fā)放的優(yōu)撫對(duì)象，可采取現(xiàn)金發(fā)放方式，但需嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資金發(fā)放的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）發(fā)放程序1.優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)：優(yōu)撫對(duì)象向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，報(bào)縣市區(qū)民政部門(mén)審核，縣市區(qū)民政部門(mén)審批后，確定優(yōu)撫對(duì)象名單和待遇標(biāo)準(zhǔn)。3.資金發(fā)放：財(cái)政部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，將優(yōu)撫資金撥付到指定的金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間和方式發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。（三）發(fā)放時(shí)間1.定期撫恤、補(bǔ)助資金：按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)間，按時(shí)足額發(fā)放。2.臨時(shí)性補(bǔ)助資金：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)審核發(fā)放，確保優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難得到及時(shí)解決。六、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民政部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)優(yōu)撫資金進(jìn)行審計(jì)，檢查資金的籌集、分配、使用等情況，確保資金使用合法合規(guī)。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾對(duì)優(yōu)撫資金管理使用問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處理1.對(duì)擅自改變優(yōu)撫資金用途、截留、挪用、騙取優(yōu)撫資金等違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)在優(yōu)撫資金管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）法律責(zé)任的追究程序1.發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，對(duì)違法行為進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果