豬肉價格調(diào)控管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)豬肉市場價格調(diào)控，維護(hù)豬肉市場價格穩(wěn)定，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)豬肉生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的價格調(diào)控管理活動。（三）基本原則1.市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強(qiáng)政府對豬肉市場價格的宏觀調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定。2.統(tǒng)籌兼顧：綜合考慮豬肉生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。3.保障供應(yīng)：通過多種措施增加豬肉供應(yīng)，確保市場供應(yīng)充足，滿足消費(fèi)者需求。4.穩(wěn)定價格：采取有效措施防止豬肉價格過度波動，保持價格合理穩(wěn)定。（四）職責(zé)分工1.價格主管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析豬肉市場價格動態(tài)，制定價格調(diào)控政策措施，依法查處價格違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)生豬生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理，推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障生豬供應(yīng)。3.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)豬肉流通的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和儲備管理，保障市場供應(yīng)。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)豬肉市場的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好豬肉價格調(diào)控管理的相關(guān)工作。二、生產(chǎn)調(diào)控（一）扶持生豬生產(chǎn)1.財政補(bǔ)貼：設(shè)立生豬生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對生豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)貼，用于圈舍建設(shè)、良種引進(jìn)、疫病防控等方面。2.信貸支持：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對生豬生產(chǎn)的信貸投放，給予生豬養(yǎng)殖場（戶）優(yōu)惠貸款利率，簡化貸款手續(xù)。3.保險保障：完善生豬保險政策，擴(kuò)大保險覆蓋面，提高保險保障水平，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險。（二）穩(wěn)定能繁母豬存欄1.監(jiān)測預(yù)警：建立能繁母豬存欄監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時掌握能繁母豬存欄變化情況，為調(diào)控政策提供依據(jù)。2.補(bǔ)貼獎勵：對能繁母豬存欄達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶）給予補(bǔ)貼獎勵，穩(wěn)定能繁母豬存欄數(shù)量。3.疫病防控：加強(qiáng)生豬疫病防控工作，確保能繁母豬健康，提高繁殖效率。（三）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖1.技術(shù)指導(dǎo)：組織專家和技術(shù)人員深入生豬養(yǎng)殖場（戶），開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.示范創(chuàng)建：開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動，樹立典型，帶動生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。3.環(huán)保要求：加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖環(huán)保監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場（戶）落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。三、流通調(diào)控（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測1.監(jiān)測體系建設(shè)：建立健全豬肉市場價格監(jiān)測體系，加強(qiáng)對生豬收購、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)價格的監(jiān)測，及時掌握市場價格動態(tài)。2.信息發(fā)布：定期發(fā)布豬肉市場價格信息，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者提供參考。3.分析預(yù)測：加強(qiáng)對豬肉市場價格走勢的分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況，為調(diào)控決策提供依據(jù)。（二）暢通流通渠道1.交通保障：加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，確保豬肉運(yùn)輸暢通，降低物流成本。2.市場建設(shè)：加大對豬肉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通設(shè)施建設(shè)的投入，改善市場交易環(huán)境。3.產(chǎn)銷對接：鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)與大型超市、餐飲企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。（三）儲備調(diào)節(jié)1.儲備制度：建立健全豬肉儲備制度，明確儲備規(guī)模、儲備布局、儲備方式等。2.投放機(jī)制：根據(jù)市場價格情況，適時投放儲備豬肉，平抑市場價格。3.輪換管理：加強(qiáng)豬肉儲備的輪換管理，確保儲備豬肉質(zhì)量安全。四、價格監(jiān)管（一）價格監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置：在本地區(qū)生豬產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和集散地設(shè)立價格監(jiān)測點(diǎn)，及時掌握豬肉價格變化情況。2.預(yù)警指標(biāo)：制定豬肉價格預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)價格波動達(dá)到預(yù)警區(qū)間時，及時啟動預(yù)警機(jī)制。3.預(yù)警發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布價格預(yù)警信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合理安排生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)活動。（二）價格違法行為查處1.明碼標(biāo)價：督促豬肉經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明豬肉價格、計價單位等信息。2.價格欺詐：嚴(yán)厲查處豬肉經(jīng)營者的價格欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。3.串通漲價：嚴(yán)肅打擊豬肉經(jīng)營者之間串通漲價、操縱市場價格等違法行為，維護(hù)市場價格秩序。（三）價格調(diào)控措施實(shí)施1.臨時價格干預(yù)：在豬肉價格出現(xiàn)異常波動時，依法實(shí)施臨時價格干預(yù)措施，對豬肉價格進(jìn)行必要的調(diào)控。2.價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制：建立健全價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)豬肉價格上漲達(dá)到一定幅度時，及時啟動價格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活。五、信息發(fā)布與宣傳引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.發(fā)布平臺：建立豬肉價格信息發(fā)布平臺，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種渠道及時發(fā)布豬肉市場價格信息。2.發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布豬肉市場價格動態(tài)、供求信息、政策措施等內(nèi)容，為社會公眾提供全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。3.發(fā)布頻率：根據(jù)市場價格變化情況，適時調(diào)整信息發(fā)布頻率，確保信息及時、準(zhǔn)確、有效。（二）宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳：通過多種方式宣傳豬肉價格調(diào)控政策措施，提高政策知曉度，引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者理解、支持價格調(diào)控工作。2.消費(fèi)引導(dǎo)：加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，避免盲目跟風(fēng)搶購。3.輿情監(jiān)測：密切關(guān)注豬肉價格調(diào)控相關(guān)輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定豬肉價格異常波動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)豬肉價格出現(xiàn)異常波動時，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定、價格基本平穩(wěn)。（三）恢復(fù)重建應(yīng)急處置結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。七、監(jiān)督檢查（一）部門協(xié)同監(jiān)管價格主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期開展豬肉市場價格調(diào)控管理工作監(jiān)督檢查。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與豬肉市場價格調(diào)控管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為及時舉報