湖北荊州垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北荊州地區(qū)垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北荊州行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵和引導單位、個人減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上控制垃圾的增長。2.資源化利用原則：積極推進垃圾的分類回收和資源化利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：確保垃圾經(jīng)過處理后達到無害化標準，防止對土壤、水體、大氣等環(huán)境要素造成危害。4.公眾參與原則：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與垃圾管理活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.推廣綠色消費：鼓勵商家提供環(huán)保產(chǎn)品，引導消費者優(yōu)先選擇可重復使用、易降解的商品，減少一次性用品的使用。2.加強產(chǎn)品包裝管理：限制過度包裝，制定商品包裝廢棄物減量標準，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用環(huán)保包裝材料，簡化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。3.開展垃圾分類宣傳教育：通過多種渠道，廣泛宣傳垃圾分類知識，提高公眾垃圾分類意識，引導公眾自覺進行垃圾分類，減少混合垃圾的產(chǎn)生。（二）垃圾分類要求1.分類標準：根據(jù)垃圾的成分、性質(zhì)和處理方式，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。可回收物：主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。有害垃圾：主要包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。廚余垃圾：主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮等食品類廢物。其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。2.分類投放：居民和單位應當按照規(guī)定的分類標準，將垃圾分別投放至相應的收集容器內(nèi)。嚴禁隨意丟棄、混裝垃圾。三、垃圾收集與運輸管理（一）收集設(shè)施建設(shè)1.合理布局收集點：根據(jù)人口密度、居民分布等因素，科學規(guī)劃垃圾收集點的布局，確保垃圾收集點的設(shè)置方便居民投放垃圾。2.配備收集容器：按照垃圾分類要求，配備相應的收集容器，收集容器應具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能，并定期進行清潔和維護。3.建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站：在適當位置建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，確保垃圾能夠及時轉(zhuǎn)運，減少垃圾在收集點的停留時間，防止垃圾散發(fā)異味和滋生蚊蠅。（二）收集作業(yè)規(guī)范1.分類收集：垃圾收集人員應當按照垃圾分類要求，對垃圾進行分類收集，嚴禁混合收集。2.定時收集：制定垃圾收集時間表，按照規(guī)定的時間進行垃圾收集，確保垃圾及時清運。3.密閉運輸：垃圾運輸車輛應當采用密閉式車廂，防止垃圾在運輸過程中散落、泄漏，造成二次污染。4.保持清潔：垃圾收集車輛和轉(zhuǎn)運站應當定期進行清潔和消毒，保持車輛和轉(zhuǎn)運站的環(huán)境衛(wèi)生。（三）運輸路線規(guī)劃1.優(yōu)化路線：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、收集點分布等情況，合理規(guī)劃垃圾運輸路線，減少運輸里程，提高運輸效率。2.避開交通高峰期：合理安排垃圾運輸時間，避開交通高峰期，減少對交通的影響。四、垃圾處理管理（一）處理設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)處理設(shè)施：根據(jù)本地區(qū)垃圾處理需求，科學規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，確保垃圾得到妥善處理。2.采用先進技術(shù)：鼓勵采用先進的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理效率和無害化水平。（二）處理方式選擇1.可回收物處理：可回收物應當交由具備相應資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行回收利用。2.有害垃圾處理：有害垃圾應當交由具備相應資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進行處理，嚴格按照危險廢物管理規(guī)定進行處置。3.廚余垃圾處理：廚余垃圾可采用生化處理、堆肥等方式進行處理，實現(xiàn)資源利用。4.其他垃圾處理：其他垃圾可采用焚燒、填埋等方式進行處理。在選擇處理方式時，應當充分考慮環(huán)境影響和資源利用等因素，優(yōu)先采用焚燒等無害化處理方式。（三）處理設(shè)施運營管理1.規(guī)范運營：垃圾處理設(shè)施運營單位應當嚴格按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范進行運營管理，確保處理設(shè)施正常運行。2.監(jiān)測與監(jiān)管：加強對垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測和監(jiān)管，定期對處理設(shè)施的運行情況、污染物排放情況等進行監(jiān)測，確保處理設(shè)施達標排放。3.安全管理：建立健全垃圾處理設(shè)施安全管理制度，加強安全防范措施，確保垃圾處理設(shè)施安全運行，防止發(fā)生安全事故。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.明確監(jiān)管主體：環(huán)境保護、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責，負責對本地區(qū)垃圾管理工作進行監(jiān)督管理。2.加強協(xié)調(diào)配合：各監(jiān)管部門應當加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：監(jiān)管部門應當定期對垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.專項檢查：針對重點區(qū)域、重點時段、重點問題，開展專項檢查，加大監(jiān)管力度。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話，及時受理公眾對垃圾管理違法行為的投訴舉報，并依法進行處理。（三）法律責任1.對單位和個人的處罰：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定進行垃圾分類投放的；隨意丟棄、混裝垃圾的；垃圾收集車輛未采用密閉式車廂運輸垃圾的；垃圾處理設(shè)施運營單位未按照規(guī)定進行運營管理的。2.對企業(yè)的處罰：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令停產(chǎn)停業(yè)，并處以罰款：未經(jīng)許可擅自從事垃圾收集、運輸、處理活動的；垃圾處理設(shè)施運營單位未達標排放污染物的。3.對監(jiān)管部門工作人員的責任追究：監(jiān)管部門工作人員在垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、公眾參與（一）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垃圾管理法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高公眾環(huán)保意識。2.組織培訓和講座：針對不同群體，組織開展垃圾分類、垃圾處理等方面的培訓和講座，提高公眾參與垃圾管理的能力。（二）公眾參與渠道1.設(shè)立意見箱：在垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站等場所設(shè)立意見箱，廣泛收集公眾對垃圾管理工作的意見和建議。2.召開聽證會：對于涉及公眾利益的垃圾