社會消防服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強社會消防服務(wù)管理，規(guī)范消防服務(wù)行為，提高消防服務(wù)質(zhì)量，預防和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事社會消防服務(wù)活動的各類消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則社會消防服務(wù)管理應(yīng)當遵循依法管理、公正公開、誠實守信、便民高效的原則。（四）職責分工1.消防救援機構(gòu)：負責對社會消防服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)主管部門：按照各自職責，負責對本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的消防服務(wù)活動進行指導和監(jiān)督。3.其他有關(guān)部門：在各自職責范圍內(nèi)，做好社會消防服務(wù)管理的相關(guān)工作。二、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)分為消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)資質(zhì)和消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)。消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)分為一級和二級。（二）資質(zhì)申請條件1.消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)資質(zhì)申請條件具有獨立法人資格；有健全的質(zhì)量管理體系和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保障制度；有與從事消防技術(shù)服務(wù)活動相適應(yīng)的注冊消防工程師和其他技術(shù)人員；有與從事消防技術(shù)服務(wù)活動相適應(yīng)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備；有完善的售后服務(wù)體系，能夠及時響應(yīng)客戶需求，提供技術(shù)支持和維修服務(wù)。2.消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)申請條件具有獨立法人資格；有健全的質(zhì)量管理體系和消防安全評估質(zhì)量保障制度；有與從事消防安全評估活動相適應(yīng)的注冊消防工程師和其他技術(shù)人員；有與從事消防安全評估活動相適應(yīng)的消防安全評估設(shè)備；有良好的社會信譽，近三年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營行為。（三）資質(zhì)申請與審批1.申請材料消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表；營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復印件；質(zhì)量管理文件、作業(yè)指導書、程序文件等；注冊消防工程師資格證書、身份證復印件，技術(shù)人員名單及其身份證、注冊消防工程師資格證書、勞動合同復印件；消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備清單、發(fā)票復印件，消防安全評估設(shè)備清單、發(fā)票復印件；場所證明，包括房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明復印件；其他依法需要提供的材料。2.審批程序申請人向所在地省級消防救援機構(gòu)提出申請，并提交申請材料。省級消防救援機構(gòu)對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。省級消防救援機構(gòu)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發(fā)資質(zhì)證書；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（四）資質(zhì)變更與延續(xù)1.資質(zhì)變更消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)延續(xù)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)有效期為三年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)當在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。原資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。（五）資質(zhì)注銷與撤銷1.資質(zhì)注銷有下列情形之一的，資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當依法注銷其資質(zhì)：資質(zhì)有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)但未獲批準的；法人資格依法終止的；資質(zhì)依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。2.資質(zhì)撤銷有下列情形之一的，作出資質(zhì)審批決定的機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷資質(zhì)：資質(zhì)審批機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資質(zhì)決定的；超越法定職權(quán)作出準予資質(zhì)決定的；違反法定程序作出準予資質(zhì)決定的；對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予資質(zhì)的；依法可以撤銷資質(zhì)的其他情形。三、消防技術(shù)服務(wù)活動管理（一）服務(wù)范圍與要求1.消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)服務(wù)范圍與要求對建筑消防設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測計劃，并組織實施。對消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。建立消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測檔案，如實記錄維護保養(yǎng)檢測情況。2.消防安全評估機構(gòu)服務(wù)范圍與要求對區(qū)域消防安全風險、單位消防安全狀況進行評估，提供消防安全評估報告。按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，制定消防安全評估方案，并組織實施。對消防安全評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議，并跟蹤落實情況。建立消防安全評估檔案，如實記錄評估情況。（二）服務(wù)合同管理1.簽訂要求消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)期限、服務(wù)費用等事項。2.合同備案消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同之日起七個工作日內(nèi)，將合同報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。（三）服務(wù)過程管理1.人員管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的注冊消防工程師和其他技術(shù)人員，并確保其在服務(wù)過程中依法履行職責。2.設(shè)備管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定配備與服務(wù)范圍相適應(yīng)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備和消防安全評估設(shè)備，并確保其完好有效。3.質(zhì)量管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照國家有關(guān)標準和規(guī)范開展服務(wù)活動，確保服務(wù)質(zhì)量。4.檔案管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，如實記錄服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等情況，并按照規(guī)定期限妥善保管。（四）服務(wù)監(jiān)督檢查1.消防救援機構(gòu)監(jiān)督檢查消防救援機構(gòu)應(yīng)當對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查行業(yè)主管部門應(yīng)當按照各自職責，對本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)活動進行指導和監(jiān)督。3.社會監(jiān)督任何單位和個人對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)向消防救援機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報、投訴。消防救援機構(gòu)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。四、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員管理（一）資格要求從事消防技術(shù)服務(wù)活動的專業(yè)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動。（二）注冊管理注冊消防工程師實行注冊管理制度。取得注冊消防工程師資格證書的人員，應(yīng)當受聘于一個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防安全重點單位，并通過聘用單位向本單位所在地的省級注冊消防工程師管理機構(gòu)申請注冊。（三）繼續(xù)教育注冊消防工程師應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（四）職業(yè)道德消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，誠實守信，客觀公正，保守秘密，不得泄露委托人的商業(yè)秘密和個人隱私。五、法律責任（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法責任消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定申請資質(zhì)或者資質(zhì)被注銷、撤銷、吊銷后，繼續(xù)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；2.超出資質(zhì)許可范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；3.未按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術(shù)服務(wù)活動的；4.出具虛假、失實文件的；5.未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案消防技術(shù)服務(wù)合同的；6.未按照本辦法規(guī)定建立、保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；7.未按照本辦法規(guī)定配備相應(yīng)的注冊消防工程師和其他技術(shù)人員的；8.未按照本辦法規(guī)定配備與服務(wù)范圍相適應(yīng)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備和消防安全評估設(shè)備的；9.未按照本辦法規(guī)定對消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備和消防安全評估設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測的；10.未按照本辦法規(guī)定對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員進行管理的。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有前款第一項、第二項、第三項、第四項行為之一的，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有前款第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項行為之一的，責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。（二）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員違法責任消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員有下列行為之一的，責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；2.超出資格證書許可范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；3.未按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術(shù)服務(wù)活動的；4.出具虛假、失實文件的；5.未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案消防技術(shù)服務(wù)合同的；6.未按照本辦法規(guī)定建立、保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；7.未按照本辦法規(guī)定配備相應(yīng)的注冊消防工程師和其他技術(shù)人員的；8.未按照本辦法規(guī)定配備與服務(wù)范圍相適應(yīng)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備和消防安全評估設(shè)備的；9.未按照本辦法規(guī)定對消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備和消防安全評估設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測的；10.未按照本辦法規(guī)定對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員進行管理的。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員有前款第一項、第二項、第三項、第四項行為之一的，責令停業(yè)整頓，并處一萬