鲇魚壩水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鲇魚壩水庫的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鲇魚壩水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)、運(yùn)行調(diào)度、水資源利用等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障水庫安全運(yùn)行放在首位，確保水庫工程安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，對水庫進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫設(shè)計功能和實際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫綜合效益。4.依法保護(hù)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法保護(hù)水庫水資源、工程設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立鲇魚壩水庫管理處，作為水庫的日常管理機(jī)構(gòu)，隸屬[上級主管部門名稱]。（二）管理處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施水庫各項管理制度。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)和安全監(jiān)測，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.承擔(dān)水庫的防洪調(diào)度、興利調(diào)度等工作，編制調(diào)度方案并組織實施，保障防洪安全和供水需求。4.負(fù)責(zé)水庫水資源的保護(hù)、監(jiān)測和合理利用，依法征收水資源費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。5.加強(qiáng)水庫水域及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。6.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。7.組織開展水庫管理的技術(shù)培訓(xùn)和科研工作，提高管理水平。8.完成上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。（三）管理人員職責(zé)1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)管理處的工作，組織實施本辦法及各項管理制度。主持制定管理處年度工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。負(fù)責(zé)管理處人員的調(diào)配、考核和獎懲等工作。協(xié)調(diào)與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系。定期向上級主管部門報告水庫運(yùn)行管理情況。2.工程技術(shù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的技術(shù)管理，制定工程維護(hù)計劃和技術(shù)方案。開展工程安全監(jiān)測和分析評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程隱患。參與水庫調(diào)度方案的編制和實施，提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔。3.運(yùn)行管理人員職責(zé)按照操作規(guī)程進(jìn)行水庫設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行操作，確保正常運(yùn)行。做好運(yùn)行記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時報告運(yùn)行情況。負(fù)責(zé)水庫日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。4.水質(zhì)監(jiān)測人員職責(zé)負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)的定期監(jiān)測和分析，掌握水質(zhì)變化情況。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采集、化驗水質(zhì)樣本，出具監(jiān)測報告。對水質(zhì)污染等問題及時報告，并協(xié)助采取治理措施。5.安全保衛(wèi)人員職責(zé)負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序。加強(qiáng)巡邏檢查，防范各類安全事故和違法行為。協(xié)助做好水庫防汛、搶險等應(yīng)急工作。三、工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，采取必要的生態(tài)保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收資料應(yīng)及時歸檔。（二）工程設(shè)施維護(hù)1.建立健全工程設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等主要工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施完好。3.加強(qiáng)對工程設(shè)施的安全監(jiān)測，設(shè)置必要的監(jiān)測設(shè)備和儀器，實時掌握工程運(yùn)行狀態(tài)。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。4.對工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立工程檔案。（三）工程設(shè)施安全管理1.制定工程設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.在工程設(shè)施周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。3.加強(qiáng)對工程設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止人為破壞和盜竊等行為。4.對工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果及時采取相應(yīng)的處理措施，確保工程安全。四、調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，充分發(fā)揮水庫防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益。2.依據(jù)水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)、興利指標(biāo)和實際運(yùn)行情況，科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)度。3.堅持局部利益服從全局利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，確保防洪安全和供水安全。（二）調(diào)度方案編制與審批1.管理處應(yīng)根據(jù)水庫特性、流域規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，編制水庫年度調(diào)度方案和汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。2.調(diào)度方案和計劃應(yīng)報上級主管部門審批，并報相關(guān)部門備案。3.調(diào)度方案和計劃應(yīng)根據(jù)實際情況適時進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性和合理性。（三）調(diào)度實施1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案和計劃進(jìn)行水庫調(diào)度，不得擅自改變調(diào)度方式。2.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系與溝通，及時掌握雨情、水情、工情等信息，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。3.在調(diào)度過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并按照批準(zhǔn)的調(diào)整方案執(zhí)行。4.做好調(diào)度記錄和統(tǒng)計分析工作，定期總結(jié)調(diào)度經(jīng)驗，不斷提高調(diào)度管理水平。五、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，防止水源污染。劃定水庫水源保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。2.嚴(yán)格控制水庫周邊地區(qū)的工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)對入河（庫）排污口的監(jiān)管。3.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。4.開展水庫生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。（二）水資源利用1.按照水資源綜合規(guī)劃和用水總量控制要求，合理確定水庫水資源開發(fā)利用方案。2.加強(qiáng)對水庫供水的管理，優(yōu)化供水調(diào)度，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。3.依法征收水資源費(fèi)，加強(qiáng)水資源費(fèi)的使用管理，確保?？顚Ｓ?。4.鼓勵開展水資源節(jié)約和循環(huán)利用工作，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。六、防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全防汛責(zé)任制，明確管理處及相關(guān)人員的防汛職責(zé)。2.管理處主任為防汛工作第一責(zé)任人，對水庫防汛工作負(fù)總責(zé)。其他人員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的防汛工作。3.與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門簽訂防汛責(zé)任書，明確各方防汛責(zé)任。（二）防汛預(yù)案制定1.編制水庫防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫實際情況和歷年防汛經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)合理的制定，并報上級主管部門審批。3.定期對防汛預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，組織開展演練，確保預(yù)案的可操作性。（三）防汛物資與設(shè)施1.儲備足夠的防汛物資，如搶險物料、救生器材、照明設(shè)備等，并建立物資管理制度，定期進(jìn)行檢查和更新。2.配備必要的防汛設(shè)施，如通訊設(shè)備、交通車輛、排水設(shè)備等，確保設(shè)施完好，隨時可投入使用。3.加強(qiáng)對防汛物資和設(shè)施的管理，明確專人負(fù)責(zé)，建立物資臺賬和設(shè)備檔案。（四）防汛值班與巡查1.在汛期實行24小時防汛值班制度，安排專人值班，做好值班記錄。2.加強(qiáng)水庫巡查，及時掌握水庫工程設(shè)施運(yùn)行情況和周邊水情、雨情等信息。發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。3.嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息報告制度，及時向上級主管部門和地方政府報告防汛工作情況。七、庫區(qū)管理（一）水域管理1.加強(qiáng)水庫水域的統(tǒng)一管理，禁止在水庫水域內(nèi)從事非法捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土等活動。2.劃定水庫禁漁區(qū)和禁漁期，加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)。3.對水庫水域內(nèi)的船只進(jìn)行登記管理，規(guī)范船只航行和停泊秩序，確保水上交通安全。（二）岸線管理1.加強(qiáng)水庫岸線的保護(hù)，禁止在岸線范圍內(nèi)進(jìn)行亂搭亂建、開墾種植等破壞岸線生態(tài)環(huán)境的行為。2.對岸線進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)必要的生態(tài)防護(hù)設(shè)施，防止水土流失。3.加強(qiáng)對岸線利用的監(jiān)管，嚴(yán)格審批各類建設(shè)項目，確保項目符合岸線規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定。（三）周邊環(huán)境管理1.加強(qiáng)水庫周邊地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和垃圾清理，保持周邊環(huán)境整潔。2.控制水庫周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動，避免對水庫生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.開展水庫周邊生態(tài)綠化工作，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水庫調(diào)度方案的。2.在水庫管理范圍內(nèi)從事非法建設(shè)、采砂、取土等活動的。3.破壞水庫工程設(shè)施、安全警示標(biāo)志等的。4.違反水資源保護(hù)規(guī)定，造成水源污染的。5.不履行防汛職責(zé)，導(dǎo)致防汛工作出現(xiàn)重大失誤的。6.其他違反本辦法