風(fēng)險區(qū)人員管理辦法一、總則（一）目的為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效做好風(fēng)險區(qū)人員管理工作，規(guī)范人員流動，防范疫情傳播風(fēng)險，保障公眾健康和社會正常生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在各類風(fēng)險區(qū)（包括高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)、低風(fēng)險區(qū)等）內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、就醫(yī)、出行等各類人員的管理。（三）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：根據(jù)風(fēng)險區(qū)劃分等級及實際情況，實施差異化的人員管理措施，確保防控措施科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效。2.分類管理原則：按照人員所處風(fēng)險區(qū)類別、人員身份、健康狀況等因素進(jìn)行分類管理，做到有的放矢。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情形勢變化和風(fēng)險區(qū)調(diào)整情況，及時動態(tài)調(diào)整人員管理措施，確保管理工作適應(yīng)實際需求。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，依法實施人員管理，保障公民合法權(quán)益。二、風(fēng)險區(qū)劃分與管控措施概述（一）風(fēng)險區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)1.高風(fēng)險區(qū)：將病例和無癥狀感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險區(qū)。原則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果可調(diào)整風(fēng)險區(qū)域范圍。2.中風(fēng)險區(qū)：病例和無癥狀感染者停留和活動一定時間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險的工作地和活動地等區(qū)域，劃為中風(fēng)險區(qū)。風(fēng)險區(qū)域范圍根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果劃定。3.低風(fēng)險區(qū)：中、高風(fēng)險區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)為低風(fēng)險區(qū)。（二）不同風(fēng)險區(qū)管控措施1.高風(fēng)險區(qū)：實行“足不出戶、上門服務(wù)”，區(qū)域內(nèi)所有人員嚴(yán)格落實居家隔離措施，安排工作人員上門采集核酸。2.中風(fēng)險區(qū)：實行“人不出區(qū)、錯峰取物”，區(qū)域內(nèi)人員非必要不出區(qū)，每戶每天可安排1人在嚴(yán)格做好個人防護(hù)的前提下，到指定地點(diǎn)購買生活物資。3.低風(fēng)險區(qū)：采取“個人防護(hù)、避免聚集”等防范措施，區(qū)域內(nèi)人員離開所在城市，須持48小時核酸檢測陰性證明。三、風(fēng)險區(qū)人員管理具體措施（一）高風(fēng)險區(qū)人員管理1.人員排查與登記社區(qū)（村）工作人員聯(lián)合網(wǎng)格員、志愿者等力量，對高風(fēng)險區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行全面排查，詳細(xì)登記人員基本信息、健康狀況、居住地址等。建立高風(fēng)險區(qū)人員臺賬，實時更新人員變動情況，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.居家隔離要求高風(fēng)險區(qū)人員必須嚴(yán)格居家，不得外出。如因就醫(yī)等特殊情況確需外出的，須經(jīng)社區(qū)（村）同意，并安排專人專車閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。居家期間，單人單間居住，保持房門關(guān)閉，拒絕一切探訪。同住人員一并遵守居家隔離規(guī)定，如確需照顧的，應(yīng)做好個人防護(hù)，盡量減少與隔離人員接觸。3.核酸檢測按照規(guī)定頻次上門為高風(fēng)險區(qū)人員采集核酸，確保應(yīng)檢盡檢。采樣過程中，工作人員嚴(yán)格做好個人防護(hù)，規(guī)范操作流程，避免交叉感染。對不配合核酸檢測的人員，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，確保核酸檢測工作順利進(jìn)行。4.生活物資保障建立生活物資保障機(jī)制，社區(qū)（村）組織專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計高風(fēng)險區(qū)人員生活物資需求，與相關(guān)保供企業(yè)對接，及時配送生活必需品。設(shè)立物資接收點(diǎn)，物資配送人員將物資送至接收點(diǎn)后，由社區(qū)（村）工作人員或志愿者按照無接觸配送方式，將物資送到居民家門口。5.醫(yī)療服務(wù)組建醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊，為高風(fēng)險區(qū)人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。對于患有慢性病等需要定期就醫(yī)的人員，安排專人協(xié)助其就醫(yī)購藥。設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療救助電話，及時響應(yīng)高風(fēng)險區(qū)人員突發(fā)疾病等緊急情況，確保患者能夠得到及時救治。（二）中風(fēng)險區(qū)人員管理1.人員管控中風(fēng)險區(qū)人員原則上不出區(qū)，確需外出的，需向社區(qū)（村）報備，經(jīng)同意后在做好個人防護(hù)的情況下，錯峰前往指定地點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)巡邏巡查，勸導(dǎo)居民減少聚集活動，保持社交距離。2.核酸檢測按照規(guī)定組織中風(fēng)險區(qū)人員前往指定采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，確保檢測覆蓋率達(dá)到100%。合理安排采樣時間和采樣點(diǎn)布局，避免人員聚集，提高檢測效率。3.生活物資采購中風(fēng)險區(qū)設(shè)置多個生活物資供應(yīng)點(diǎn)，居民可在規(guī)定時間內(nèi)前往指定供應(yīng)點(diǎn)錯峰采購生活物資。鼓勵居民通過線上購物平臺采購生活物資，減少線下接觸。4.健康監(jiān)測社區(qū)（村）工作人員對中風(fēng)險區(qū)人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測，詢問其健康狀況，測量體溫等，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，及時報告并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）低風(fēng)險區(qū)人員管理1.個人防護(hù)指導(dǎo)通過多種渠道，如社區(qū)公告、微信公眾號、廣播等，向低風(fēng)險區(qū)人員宣傳疫情防控知識，指導(dǎo)其做好個人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。提醒居民減少不必要的聚集活動，盡量避免前往人員密集場所。2.核酸檢測要求按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，組織低風(fēng)險區(qū)人員進(jìn)行常態(tài)化核酸檢測，引導(dǎo)居民積極配合檢測工作。鼓勵居民自行前往附近采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，提高檢測便利性。3.出行管理低風(fēng)險區(qū)人員離開所在城市時，須持48小時核酸檢測陰性證明。加強(qiáng)交通樞紐、卡口等場所的查驗工作，確保人員憑有效證明出行。四、特殊人群管理（一）老年人、兒童、殘疾人等特殊群體1.關(guān)懷與幫助社區(qū)（村）工作人員對高風(fēng)險區(qū)、中風(fēng)險區(qū)內(nèi)的老年人、兒童、殘疾人等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，了解其生活需求和困難。為特殊群體提供必要的生活幫助和照顧，如協(xié)助購買急需藥品、生活用品等。2.核酸檢測協(xié)助對于行動不便的老年人、殘疾人等特殊群體，安排上門采樣服務(wù)或開辟綠色通道，優(yōu)先為其進(jìn)行核酸檢測。在核酸檢測現(xiàn)場，安排志愿者協(xié)助兒童等特殊群體完成檢測流程，確保檢測工作順利進(jìn)行。（二）孕產(chǎn)婦、透析患者等醫(yī)療需求特殊人群1.醫(yī)療保障建立孕產(chǎn)婦、透析患者等醫(yī)療需求特殊人群臺賬，詳細(xì)記錄其健康狀況、就醫(yī)需求等信息。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，為特殊人群提供優(yōu)先就醫(yī)服務(wù)，確保其能夠及時獲得必要的醫(yī)療救治。2.應(yīng)急處置針對特殊人群突發(fā)的緊急醫(yī)療情況，制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時響應(yīng)并妥善處置。安排專人負(fù)責(zé)對接特殊人群的就醫(yī)轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，保障就醫(yī)過程安全、順暢。五、人員信息管理與共享（一）信息收集1.社區(qū)（村）層面社區(qū)（村）工作人員負(fù)責(zé)收集本區(qū)域內(nèi)風(fēng)險區(qū)人員的各類信息，包括個人基本信息、健康狀況、核酸檢測結(jié)果、出行軌跡等。通過上門登記、電話詢問、微信小程序填報等方式，確保信息收集全面、準(zhǔn)確。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面醫(yī)療機(jī)構(gòu)在為風(fēng)險區(qū)人員提供醫(yī)療服務(wù)過程中，收集患者的診斷信息、治療情況等，并及時反饋給相關(guān)社區(qū)（村）或防控部門。做好醫(yī)療信息的記錄和保存工作，以便后續(xù)查詢和統(tǒng)計分析。（二）信息整理與分析1.數(shù)據(jù)整合由社區(qū)（村）或相關(guān)防控部門指定專人負(fù)責(zé)，將收集到的風(fēng)險區(qū)人員信息進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的人員信息數(shù)據(jù)庫。對信息進(jìn)行分類整理，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。2.數(shù)據(jù)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對風(fēng)險區(qū)人員信息進(jìn)行分析，如人員分布情況、健康狀況變化趨勢、核酸檢測結(jié)果統(tǒng)計等。通過數(shù)據(jù)分析為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)，及時調(diào)整人員管理措施。（三）信息共享1.內(nèi)部共享社區(qū)（村）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防控部門之間建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險區(qū)人員信息的實時共享。確保各方能夠及時掌握人員相關(guān)信息，協(xié)同做好人員管理和疫情防控工作。2.與上級部門及其他地區(qū)共享根據(jù)疫情防控工作需要，按照規(guī)定程序?qū)L(fēng)險區(qū)人員信息與上級部門及其他地區(qū)進(jìn)行共享，以便開展聯(lián)防聯(lián)控。在信息共享過程中，嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)安全和保密規(guī)定，防止信息泄露。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容向風(fēng)險區(qū)人員宣傳疫情防控政策、風(fēng)險區(qū)人員管理辦法、個人防護(hù)知識等內(nèi)容，提高居民的防控意識和自我保護(hù)能力。宣傳疫情防控期間的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量，增強(qiáng)居民戰(zhàn)勝疫情的信心。2.宣傳方式利用社區(qū)公告欄、微信群、公眾號、廣播、電視等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和信息。組織志愿者開展上門宣傳，面對面為居民講解防控要求，確保宣傳覆蓋到每一位居民。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象對參與風(fēng)險區(qū)人員管理的社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員、志愿者、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)、人員管理措施、核酸檢測規(guī)范、個人防護(hù)知識、應(yīng)急處置流程等。定期組織培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果，使工作人員能夠熟練掌握相關(guān)知識和技能。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督小組由社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、相關(guān)部門等組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對風(fēng)險區(qū)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督小組的職責(zé)和分工，確保監(jiān)督工作有序開展。2.監(jiān)督內(nèi)容檢查風(fēng)險區(qū)人員管理措施的落實情況，如人員排查登記、居家隔離執(zhí)行、核酸檢測、生活物資保障等。查看工作人員的履職情況，是否存在不作為、亂作為等問題。收集風(fēng)險區(qū)人員的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問題并加以解決。（二）考核評估1.制定考核指標(biāo)建立風(fēng)險區(qū)人員管理工作考核評估指標(biāo)體系，包括人員管理措施落實情況、疫情防控效果