防返貧平臺(tái)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強(qiáng)防返貧平臺(tái)的規(guī)范化管理，確保平臺(tái)高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧致貧方面的重要作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本平臺(tái)實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與防返貧平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及使用平臺(tái)各項(xiàng)功能的所有單位和個(gè)人?；驹瓌t1.精準(zhǔn)識(shí)別原則：通過(guò)科學(xué)的指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集分析方法，精準(zhǔn)識(shí)別存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，確保幫扶措施有的放矢。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)防返貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)其實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整幫扶策略和措施，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。3.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)防返貧工作。4.公開(kāi)透明原則：平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中涉及的信息公開(kāi)、幫扶措施落實(shí)等情況要做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。平臺(tái)架構(gòu)與職責(zé)分工平臺(tái)架構(gòu)防返貧平臺(tái)主要由數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)分析層、決策支持層和應(yīng)用層組成。數(shù)據(jù)采集層負(fù)責(zé)收集各類與防返貧相關(guān)的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)分析層對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析和挖掘；決策支持層基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果提供決策建議；應(yīng)用層為各級(jí)政府部門、幫扶責(zé)任人等提供具體的功能應(yīng)用，如返貧監(jiān)測(cè)、幫扶措施制定與跟蹤等。職責(zé)分工1.數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。組織開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作，包括對(duì)接相關(guān)部門獲取數(shù)據(jù)、指導(dǎo)基層工作人員錄入數(shù)據(jù)等。對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、存儲(chǔ)和維護(hù)，定期更新數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)分析部門運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，對(duì)防返貧數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，挖掘潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。建立數(shù)據(jù)分析模型，為決策支持提供數(shù)據(jù)依據(jù)和技術(shù)支持。定期生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分析結(jié)果。3.決策支持部門根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，提出防返貧工作的決策建議和措施。對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。協(xié)調(diào)各部門落實(shí)決策部署，跟蹤決策執(zhí)行情況并及時(shí)反饋。4.應(yīng)用部門負(fù)責(zé)防返貧平臺(tái)各項(xiàng)功能的具體應(yīng)用，如返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警、幫扶措施管理、幫扶成效評(píng)估等。指導(dǎo)基層工作人員正確使用平臺(tái)功能，及時(shí)處理平臺(tái)反饋的問(wèn)題。收集整理用戶對(duì)平臺(tái)功能的意見(jiàn)和建議，反饋給相關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)化完善。數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)采集1.采集內(nèi)容基本信息：包括農(nóng)戶家庭人口、勞動(dòng)力狀況、收入情況等。致貧返貧因素：如因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、缺技術(shù)、缺資金等。幫扶措施：已實(shí)施的幫扶措施及效果。其他相關(guān)信息：如政策落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。2.采集方式部門數(shù)據(jù)對(duì)接：與民政、醫(yī)保、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，直接獲取有關(guān)數(shù)據(jù)?；鶎庸ぷ魅藛T錄入：由駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等基層工作人員通過(guò)平臺(tái)移動(dòng)端或PC端錄入相關(guān)信息。農(nóng)戶自主申報(bào)：開(kāi)發(fā)農(nóng)戶自主申報(bào)渠道，農(nóng)戶可通過(guò)平臺(tái)或其他指定方式申報(bào)返貧風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)信息。數(shù)據(jù)審核1.初審：基層工作人員錄入或農(nóng)戶申報(bào)的數(shù)據(jù)，由所在村（社區(qū)）進(jìn)行初步審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.復(fù)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（社區(qū)）初審?fù)ㄟ^(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)的邏輯性和合規(guī)性。3.終審：縣級(jí)數(shù)據(jù)管理部門對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行終審，對(duì)存在疑問(wèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)或要求補(bǔ)充材料。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與安全1.存儲(chǔ)：采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)審核通過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存和可查詢。2.安全：建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，采取加密傳輸、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等措施，保障數(shù)據(jù)的安全性和保密性。返貧監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)1.收入監(jiān)測(cè)：設(shè)定收入預(yù)警線，當(dāng)農(nóng)戶家庭人均收入低于預(yù)警線一定比例時(shí)，啟動(dòng)返貧監(jiān)測(cè)程序。2.“兩不愁三保障”及飲水安全監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶在不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的保障情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。3.其他風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化的情況，設(shè)置相應(yīng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)流程1.數(shù)據(jù)比對(duì)：定期將農(nóng)戶相關(guān)數(shù)據(jù)與預(yù)警線、保障標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比對(duì)，篩選出可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象。2.實(shí)地核查：對(duì)篩選出的對(duì)象，組織基層工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)其實(shí)際情況。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.預(yù)警發(fā)布：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，通過(guò)平臺(tái)向相關(guān)部門和幫扶責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息。幫扶措施管理幫扶措施制定1.根據(jù)返貧監(jiān)測(cè)結(jié)果和農(nóng)戶實(shí)際需求，由幫扶責(zé)任人會(huì)同相關(guān)部門制定個(gè)性化的幫扶措施。2.幫扶措施應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、教育幫扶、兜底保障等方面，確保精準(zhǔn)施策。幫扶措施實(shí)施1.幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施幫扶措施，并及時(shí)將實(shí)施情況錄入平臺(tái)。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)幫扶措施的落實(shí)，提供必要的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。幫扶措施跟蹤與調(diào)整1.定期跟蹤幫扶措施的實(shí)施效果，通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)和實(shí)地走訪等方式進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)幫扶效果和農(nóng)戶實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作持續(xù)有效。幫扶成效評(píng)估評(píng)估指標(biāo)1.收入增長(zhǎng)：對(duì)比幫扶前后農(nóng)戶家庭人均收入的變化情況。2.“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況：評(píng)估幫扶后農(nóng)戶在相關(guān)保障方面是否持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效：包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益、帶動(dòng)就業(yè)等方面的指標(biāo)。4.其他成效：如農(nóng)戶滿意度、社會(huì)認(rèn)可度等。評(píng)估方式1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：利用平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，直觀反映幫扶成效。2.實(shí)地走訪：深入農(nóng)戶家中，了解幫扶措施的實(shí)際落實(shí)情況和農(nóng)戶的真實(shí)感受。3.問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)卷，廣泛征求農(nóng)戶和社會(huì)各界對(duì)幫扶工作的意見(jiàn)和建議。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)幫扶成效顯著的地區(qū)、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整幫扶策略、優(yōu)化資源配置的重要依據(jù)。3.針對(duì)幫扶工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷提高幫扶工作水平。平臺(tái)運(yùn)行與維護(hù)平臺(tái)運(yùn)行1.建立平臺(tái)日常運(yùn)行管理制度，明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程。2.確保平臺(tái)7×24小時(shí)正常運(yùn)行，及時(shí)處理用戶反饋的問(wèn)題和業(yè)務(wù)請(qǐng)求。3.定期對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。平臺(tái)維護(hù)1.安排專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保平臺(tái)性能穩(wěn)定、功能完善。2.及時(shí)修復(fù)平臺(tái)出現(xiàn)的故障和漏洞，保障平臺(tái)安全可靠運(yùn)行。3.根據(jù)用戶需求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，適時(shí)優(yōu)化平臺(tái)界面和操作流程，提高用戶體驗(yàn)。信息公開(kāi)與共享信息公開(kāi)1.在平臺(tái)設(shè)立信息公開(kāi)專欄，及時(shí)公開(kāi)防返貧政策、工作動(dòng)態(tài)、幫扶對(duì)象信息、幫扶措施及成效等內(nèi)容。2.按照規(guī)定的程序和范圍，向社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信息共享1.與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防返貧數(shù)據(jù)與民政、醫(yī)保、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。2.為其他部門開(kāi)展相關(guān)工作提供必要的數(shù)據(jù)支持和信息服務(wù)，促進(jìn)部門間協(xié)同合作。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)管理、幫扶措施落實(shí)等情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴?？己酥贫?.制定防返貧工作考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期。2.對(duì)各級(jí)政府部門、幫扶責(zé)任人等在防返貧工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展防返貧平臺(tái)操作培訓(xùn)，提高基層工作人員和幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平和操作技能。