防控區(qū)人員管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范防控區(qū)人員管理，保障防控區(qū)居民的生命健康安全，維護(hù)防控區(qū)正常的社會(huì)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在防控區(qū)內(nèi)實(shí)施管控措施期間，對(duì)居住在防控區(qū)的所有人員以及進(jìn)入防控區(qū)的各類人員的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人員生命健康安全放在首位，充分考慮防控區(qū)人員的實(shí)際需求，提供必要的生活保障和服務(wù)。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)國家和地方相關(guān)疫情防控政策、標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)依據(jù)，實(shí)施精準(zhǔn)有效的防控措施，確保防控工作的科學(xué)性、合理性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施人員管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.協(xié)同配合原則：防控區(qū)管理涉及多個(gè)部門和單位，各部門應(yīng)密切協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好人員管理工作。二、防控區(qū)劃分與管理要求（一）防控區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)疫情形勢和防控需要，按照相關(guān)規(guī)定將區(qū)域劃分為不同等級(jí)的防控區(qū)，如封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等。各等級(jí)防控區(qū)的劃分依據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大小、人員感染情況等因素確定，并及時(shí)向社會(huì)公布。（二）各等級(jí)防控區(qū)管理要求1.封控區(qū)實(shí)行區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門管理措施。安排專人負(fù)責(zé)封控區(qū)內(nèi)人員的生活物資配送、醫(yī)療保障等服務(wù)工作。嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，確因就醫(yī)等特殊情況需要外出的，須經(jīng)社區(qū)防控辦批準(zhǔn)，安排專人專車閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。2.管控區(qū)實(shí)行人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集管理措施。原則上居家，每戶每23天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到指定地點(diǎn)購買生活物資。對(duì)管控區(qū)內(nèi)人員開展健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測，及時(shí)掌握人員健康狀況。3.防范區(qū)實(shí)行強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集管理措施。非必要不出區(qū)，確需出區(qū)的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。各類公共場所嚴(yán)格落實(shí)測溫、掃碼、戴口罩等防控措施，控制人員流量。三、人員出入管理（一）防控區(qū)人員出入規(guī)定1.封控區(qū)人員：除就醫(yī)等特殊情況外，嚴(yán)禁離開封控區(qū)。2.管控區(qū)人員：按照規(guī)定的頻次和要求，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到指定地點(diǎn)購買生活物資等，但不得離開管控區(qū)范圍。3.防范區(qū)人員：非必要不出區(qū)，確需出區(qū)的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，并向社區(qū)報(bào)備。（二）進(jìn)入防控區(qū)人員管理1.居住在防控區(qū)內(nèi)的居民：進(jìn)入防控區(qū)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示有效身份證件、健康碼、行程碼等相關(guān)證明。配合防控工作人員進(jìn)行體溫檢測、信息登記等工作。2.因工作、就醫(yī)、物資保障等特殊原因進(jìn)入防控區(qū)的人員：須提前向防控區(qū)所在社區(qū)或單位報(bào)備，說明進(jìn)入原因、時(shí)間、行程等信息。持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，經(jīng)防控區(qū)入口查驗(yàn)點(diǎn)查驗(yàn)合格后，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下進(jìn)入防控區(qū)。進(jìn)入防控區(qū)后，嚴(yán)格遵守防控區(qū)管理規(guī)定，按照指定路線和要求活動(dòng)。（三）出入證管理1.防控區(qū)管理部門根據(jù)人員出入規(guī)定，為符合條件的人員發(fā)放出入證。出入證應(yīng)注明人員姓名、住址、出入?yún)^(qū)域、有效期限等信息。2.人員出入防控區(qū)時(shí)，須佩戴好出入證，主動(dòng)接受防控工作人員查驗(yàn)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、冒用出入證。3.對(duì)違反出入證管理規(guī)定的人員，視情節(jié)輕重給予警告、收回出入證等處理措施。四、健康監(jiān)測與核酸檢測（一）健康監(jiān)測1.防控區(qū)管理部門組織對(duì)防控區(qū)內(nèi)所有人員開展健康監(jiān)測，包括測量體溫、詢問健康狀況等。2.要求居民每日早晚自行測量體溫，并通過指定方式（如微信小程序、電話等）向社區(qū)報(bào)告體溫及健康情況。3.對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定流程安排就醫(yī)排查。（二）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控要求和防控區(qū)實(shí)際情況，確定核酸檢測的頻次和范圍。2.組織專業(yè)核酸檢測機(jī)構(gòu)或人員，在防控區(qū)內(nèi)設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，為居民提供便捷的核酸檢測服務(wù)。3.居民應(yīng)按照防控區(qū)管理部門的通知要求，按時(shí)前往指定采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。4.對(duì)行動(dòng)不便的人員，安排上門采樣服務(wù)。五、生活物資保障（一）物資供應(yīng)渠道1.建立多元化的生活物資供應(yīng)渠道，包括與本地超市、農(nóng)貿(mào)市場、電商平臺(tái)等合作，確保防控區(qū)內(nèi)生活物資供應(yīng)充足。2.鼓勵(lì)防控區(qū)內(nèi)居民通過線上購物平臺(tái)采購生活物資，由配送人員配送到指定地點(diǎn)。（二）物資配送管理1.對(duì)于封控區(qū)，實(shí)行生活物資上門配送服務(wù)。社區(qū)組織志愿者或?qū)I(yè)配送人員，按照居民需求清單，將生活物資配送到居民家門口。2.管控區(qū)居民按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)領(lǐng)取生活物資，領(lǐng)取過程中應(yīng)保持一米以上距離，做好個(gè)人防護(hù)。3.加強(qiáng)對(duì)生活物資配送車輛和人員的管理，配送車輛和人員每次配送前后均需進(jìn)行消毒，配送人員全程佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。（三）特殊人群物資保障1.關(guān)注防控區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人、孕婦、慢性病患者等特殊人群的生活物資需求，建立專門的臺(tái)賬。2.對(duì)特殊人群的生活物資需求，優(yōu)先保障供應(yīng)，并提供個(gè)性化服務(wù)，如送貨上門、代購藥品等。六、醫(yī)療服務(wù)保障（一）醫(yī)療資源配置1.在防控區(qū)內(nèi)合理配置醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2.安排醫(yī)護(hù)人員駐點(diǎn)值班，為防控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見病、多發(fā)病的診治，慢性病患者的復(fù)診等。（二）就醫(yī)流程1.居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀或有就醫(yī)需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)報(bào)告。2.社區(qū)防控辦安排專人專車將患者閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。3.就醫(yī)過程中，患者和陪同人員應(yīng)全程做好個(gè)人防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)就診患者進(jìn)行詳細(xì)排查，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行診斷和治療。4.對(duì)于急危重癥患者，開辟綠色通道，確保及時(shí)救治。（三）藥品供應(yīng)1.建立防控區(qū)內(nèi)藥品供應(yīng)保障機(jī)制，與本地藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，確保常用藥品的供應(yīng)。2.對(duì)于居民急需的特殊藥品，由社區(qū)統(tǒng)計(jì)需求信息后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采購配送。七、心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷（一）心理疏導(dǎo)1.組建心理疏導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)心理咨詢師、社區(qū)工作人員等組成，為防控區(qū)內(nèi)居民提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)。2.通過多種方式（如電話、微信、線上講座等）了解居民的心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并干預(yù)可能出現(xiàn)的心理問題，如焦慮、抑郁、恐慌等。3.針對(duì)不同人群的心理需求，開展個(gè)性化的心理疏導(dǎo)工作，幫助居民緩解心理壓力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情的信心。（二）人文關(guān)懷1.關(guān)注防控區(qū)內(nèi)居民的生活困難和特殊需求，及時(shí)給予幫助和解決。2.組織開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)，如為居民送生日祝福、提供文化娛樂活動(dòng)等，豐富居民的精神文化生活。3.加強(qiáng)對(duì)防控區(qū)一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛，合理安排工作任務(wù)，提供必要的防護(hù)物資和生活保障，緩解工作壓力。八、宣傳教育與信息溝通（一）宣傳教育1.通過社區(qū)廣播、微信群、公眾號(hào)、宣傳海報(bào)等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、防控區(qū)管理規(guī)定等內(nèi)容，提高居民的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.定期組織開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，向居民普及科學(xué)防疫方法，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。3.加強(qiáng)對(duì)防控區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。（二）信息溝通1.建立暢通的信息溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布防控區(qū)疫情防控工作動(dòng)態(tài)、政策措施、生活物資供應(yīng)情況、醫(yī)療服務(wù)信息等，回應(yīng)居民關(guān)切。2.設(shè)立咨詢熱線電話，安排專人接聽，解答居民關(guān)于防控區(qū)管理的疑問和咨詢。3.鼓勵(lì)居民通過合理渠道反映問題和建議，社區(qū)防控辦及時(shí)收集整理，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理和反饋。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立防控區(qū)人員管理監(jiān)督檢查組，定期對(duì)防控區(qū)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容包括人員出入管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、生活物資保障、醫(yī)療服務(wù)保障、宣傳教育與信息溝通等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反防控區(qū)人員管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在防控區(qū)人員管理工作中存在敷衍塞責(zé)、失職瀆職