行業(yè)消防經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強本行業(yè)消防經(jīng)費管理，保障消防工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的消防經(jīng)費管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t。消防經(jīng)費應(yīng)專項用于消防設(shè)施設(shè)備購置、維護、更新，消防隊伍建設(shè)，消防培訓(xùn)演練，火災(zāi)隱患整改等消防工作相關(guān)支出，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則。實行年度預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保消防經(jīng)費收支平衡，合理安排資金使用。3.效益優(yōu)先原則。優(yōu)化消防經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，以最小的投入獲得最大的消防安全保障。4.規(guī)范透明原則。嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行經(jīng)費管理，做到公開、公平、公正，接受監(jiān)督。二、消防經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位的消防安全狀況、發(fā)展規(guī)劃和消防工作實際需要，編制年度消防經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括消防設(shè)施設(shè)備購置及維護費用、消防隊伍建設(shè)費用、消防培訓(xùn)演練費用、火災(zāi)隱患整改費用、其他消防相關(guān)費用等。3.消防設(shè)施設(shè)備購置及維護費用應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的種類、數(shù)量、使用年限、維護保養(yǎng)要求等因素進行估算；消防隊伍建設(shè)費用應(yīng)包括人員薪酬、裝備購置、訓(xùn)練費用等；消防培訓(xùn)演練費用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、參與人數(shù)、演練規(guī)模等確定；火災(zāi)隱患整改費用應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、整改難度、所需資金等進行測算；其他消防相關(guān)費用應(yīng)據(jù)實列支。4.各單位應(yīng)于每年[具體時間]前將下一年度消防經(jīng)費預(yù)算報上級主管部門審核。上級主管部門應(yīng)在收到預(yù)算后的[規(guī)定工作日]內(nèi)完成審核，并反饋審核意見。各單位應(yīng)根據(jù)審核意見對預(yù)算進行調(diào)整完善后，報本單位決策機構(gòu)批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各單位應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行消防經(jīng)費支出，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限。經(jīng)費支出應(yīng)按照“一事一報”的原則，由經(jīng)辦人填寫支出申請，經(jīng)部門負責(zé)人審核、財務(wù)部門復(fù)核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理支付手續(xù)。3.加強預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大，應(yīng)及時查找原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、消防工作實際需要發(fā)生重大變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足工作要求時，各單位應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。各單位應(yīng)按照預(yù)算編制程序，將調(diào)整申請報上級主管部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、消防經(jīng)費支出管理（一）消防設(shè)施設(shè)備購置及維護費用1.消防設(shè)施設(shè)備購置應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、符合消防安全要求的產(chǎn)品。購置前應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和論證，確保設(shè)備的適用性和性價比。2.消防設(shè)施設(shè)備維護應(yīng)建立健全維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和維護保養(yǎng)周期。定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其正常運行。維護保養(yǎng)費用應(yīng)按照合同約定支付，支付前應(yīng)進行驗收，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。3.消防設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況、性能變化等因素，及時進行更新?lián)Q代。更新前應(yīng)進行可行性研究和論證，確保更新后的設(shè)施設(shè)備能夠滿足消防安全需要。（二）消防隊伍建設(shè)費用1.消防隊伍人員薪酬應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位薪酬制度執(zhí)行，確保消防人員的工資、津貼、補貼等按時足額發(fā)放。2.消防裝備購置應(yīng)根據(jù)消防隊伍的實際需要和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，購置先進適用的消防裝備。裝備購置前應(yīng)進行選型論證，確保裝備的質(zhì)量和性能符合要求。3.消防訓(xùn)練費用應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練計劃和訓(xùn)練內(nèi)容，合理安排訓(xùn)練經(jīng)費。訓(xùn)練經(jīng)費主要用于訓(xùn)練器材購置、訓(xùn)練場地租賃、訓(xùn)練師資聘請等方面。（三）消防培訓(xùn)演練費用1.消防培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的特點和需求，制定培訓(xùn)計劃，組織開展有針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、消防技能等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.消防演練應(yīng)定期組織開展，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等。演練前應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練后應(yīng)進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。3.消防培訓(xùn)演練費用應(yīng)按照實際發(fā)生額列支，確保培訓(xùn)演練工作的順利開展。（四）火災(zāi)隱患整改費用1.對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各單位應(yīng)及時制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。2.火災(zāi)隱患整改資金應(yīng)?？顚Ｓ?，確保整改工作的順利進行。整改完成后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可支付整改費用。3.對于重大火災(zāi)隱患，整改難度較大、所需資金較多的，可申請上級主管部門或政府有關(guān)部門給予資金支持。（五）其他消防相關(guān)費用其他消防相關(guān)費用應(yīng)根據(jù)實際工作需要，據(jù)實列支。主要包括消防宣傳費用、消防科研費用、消防信息化建設(shè)費用等。四、消防經(jīng)費審批與支付管理（一）審批流程1.經(jīng)辦人填寫經(jīng)費支出申請單，詳細說明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)證明材料。2.部門負責(zé)人對支出申請進行審核，確認支出的必要性、合理性和真實性，并簽署審核意見。3.財務(wù)部門對支出申請進行復(fù)核，重點審核支出是否符合預(yù)算安排、財務(wù)制度和審批流程，金額計算是否準(zhǔn)確等。復(fù)核無誤后，簽署復(fù)核意見。4.單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核和復(fù)核意見進行審批。對于重大支出項目，應(yīng)提交單位決策機構(gòu)審議通過后，方可批準(zhǔn)。（二）支付方式1.消防經(jīng)費支付應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和支付管理規(guī)定執(zhí)行。對于金額較小的支出，可采用現(xiàn)金支付方式；對于金額較大的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金支付方式。2.支付款項時，應(yīng)確保收款單位與合同簽訂單位一致，收款賬號準(zhǔn)確無誤。財務(wù)部門應(yīng)認真核對支付憑證，防止支付錯誤。3.建立支付臺賬，記錄每一筆支付的日期、金額、用途、收款單位等信息，便于查詢和核對。五、消防經(jīng)費監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對消防經(jīng)費管理的日常監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對消防經(jīng)費收支情況進行審計，檢查經(jīng)費使用是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否到位等。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對消防經(jīng)費管理情況進行專項審計，重點審查經(jīng)費管理制度的執(zhí)行情況、資金使用效益、內(nèi)部控制有效性等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.各單位應(yīng)設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受內(nèi)部職工對消防經(jīng)費管理違規(guī)行為的舉報。對舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。上級主管部門應(yīng)定期對所屬單位的消防經(jīng)費管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門的檢查工作，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照要求及時整改，并將整改情況報告相關(guān)部門。3.接受社會監(jiān)督。各單位應(yīng)主動公開消防經(jīng)費使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、財務(wù)核算與報告（一）財務(wù)核算1.各單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對消防經(jīng)費進行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄消防經(jīng)費的收支情況。2.消防經(jīng)費的會計核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保收入和支出的合理配比。對于跨年度的消防項目，應(yīng)按照項目進度合理分攤費用。3.定期對消防經(jīng)費的會計憑證、賬簿、報表等進行整理歸檔，妥善保管，以備查閱。（二）財務(wù)報告1.各單位應(yīng)定期編制消防經(jīng)費財務(wù)報告，全面反映消防經(jīng)費的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表