虎門夜市擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)虎門夜市擺攤管理，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)夜市環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于虎門鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有夜市擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，依法開(kāi)展夜市擺攤管理工作。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜市擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與夜市管理監(jiān)督，共同維護(hù)夜市良好秩序。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）攤位布局規(guī)劃1.根據(jù)夜市場(chǎng)地實(shí)際情況，合理劃分不同類型攤位區(qū)域，如小吃區(qū)、日用品區(qū)、工藝品區(qū)等，確保各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)集中，便于管理和消費(fèi)者選購(gòu)。2.預(yù)留足夠的通道空間，保障人員和車輛通行順暢，避免出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。通道寬度應(yīng)符合消防安全等相關(guān)要求，一般不應(yīng)小于[X]米。（二）攤位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.攤位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，采用標(biāo)準(zhǔn)化的攤位設(shè)施，如統(tǒng)一的遮陽(yáng)棚、貨架等，保持夜市整體外觀整齊美觀。遮陽(yáng)棚高度、顏色、材質(zhì)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保安全可靠且不影響市容市貌。2.攤位擺放應(yīng)整齊有序，不得超出劃定區(qū)域范圍。相鄰攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，避免相互干擾，間距一般不應(yīng)小于[X]厘米。3.每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名等信息，方便消費(fèi)者識(shí)別和管理部門監(jiān)督。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)固定在攤位顯眼位置，尺寸、材質(zhì)等應(yīng)符合統(tǒng)一要求。（三）攤位申請(qǐng)與審批1.有意在虎門夜市擺攤的經(jīng)營(yíng)者，需向夜市管理部門提出攤位申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本人身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明、健康證明（從事食品經(jīng)營(yíng)的）等相關(guān)材料。2.夜市管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合夜市規(guī)劃要求、經(jīng)營(yíng)者是否具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等。3.根據(jù)攤位數(shù)量和申請(qǐng)情況，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定攤位分配名單，并予以公示。公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。4.經(jīng)公示無(wú)異議后，經(jīng)營(yíng)者與夜市管理部門簽訂攤位租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取攤位經(jīng)營(yíng)許可證，方可正式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品以及國(guó)家明令禁止銷售的物品。2.所售商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。標(biāo)價(jià)牌應(yīng)清晰標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得模糊不清或故意抬高標(biāo)價(jià)。3.食品經(jīng)營(yíng)類攤位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品來(lái)源合法、質(zhì)量安全。配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔。從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等，不得隨意丟棄。垃圾應(yīng)分類收集，并按照規(guī)定時(shí)間放置在指定地點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。2.嚴(yán)禁在攤位周邊隨地吐痰、亂倒污水等不文明行為。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得出現(xiàn)污水橫流、垃圾堆積等現(xiàn)象，確保地面干凈整潔。3.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用環(huán)保型包裝材料，減少白色污染。對(duì)于可降解、可回收的包裝材料應(yīng)優(yōu)先使用，逐步淘汰一次性不可降解塑料制品。（三）營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定1.虎門夜市的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間為[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守此規(guī)定，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)。2.在營(yíng)業(yè)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)清理攤位，關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。不得在夜市規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間外繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或存放貨物，影響周邊居民正常生活秩序。（四）廣告宣傳管理1.經(jīng)營(yíng)者在攤位內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)廣告法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假?gòu)V告、低俗廣告以及未經(jīng)審批的戶外廣告。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求。2.廣告宣傳形式應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，不得影響夜市整體美觀和其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)。不得在攤位外隨意張貼、懸掛廣告橫幅或擺放大型廣告牌等，如需設(shè)置固定廣告設(shè)施，應(yīng)提前向夜市管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤位必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在攤位顯著位置懸掛公示。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相符。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍。（二）食品采購(gòu)與貯存1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明文件等進(jìn)貨憑證。進(jìn)貨憑證應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、污染等。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明食品類別、進(jìn)貨日期等信息，便于管理和追溯。3.冷藏、冷凍食品應(yīng)存放于相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備中，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，溫度符合要求。冷藏溫度一般應(yīng)保持在0℃8℃，冷凍溫度一般應(yīng)保持在18℃以下。（三）食品加工制作1.食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范要求，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。加工制作食品的工具、容器應(yīng)專用，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，不得混用。2.制作直接入口食品的操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩等，操作前應(yīng)洗凈雙手，操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔。接觸直接入口食品的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，確保衛(wèi)生安全。3.嚴(yán)禁在食品加工制作過(guò)程中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，并做好記錄。（四）食品檢驗(yàn)檢測(cè)1.夜市管理部門應(yīng)定期組織對(duì)夜市食品經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行食品安全抽檢，抽檢項(xiàng)目包括食品質(zhì)量、食品添加劑使用情況等。抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品安全抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，召回已銷售的不合格食品，采取相應(yīng)的整改措施，確保食品安全。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市管理部門應(yīng)在夜市內(nèi)合理配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立檢查記錄檔案。2.每個(gè)攤位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和面積，配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材。一般情況下，小吃類攤位應(yīng)至少配備[X]具[具體規(guī)格]滅火器，其他攤位根據(jù)實(shí)際情況合理配備。滅火器材應(yīng)放置在明顯且便于取用的位置。（二）消防安全通道1.夜市應(yīng)確保消防安全通道暢通無(wú)阻，不得堆放任何物品占用、堵塞通道。通道寬度應(yīng)符合消防設(shè)計(jì)要求，不得小于[X]米。通道地面應(yīng)保持平整，不得設(shè)置障礙物或有坑洼等影響通行的情況。2.在消防安全通道明顯位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具，疏散指示標(biāo)志應(yīng)指向安全出口方向，應(yīng)急照明燈具應(yīng)能在斷電后持續(xù)照明一定時(shí)間，以確保人員在緊急情況下能夠順利疏散。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營(yíng)者在夜市內(nèi)使用明火（如燃?xì)鉅t灶、炭火等）時(shí)，應(yīng)確保安全距離，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品，并采取有效的防火措施。使用燃?xì)獾臄偽粦?yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并定期進(jìn)行檢測(cè)，確保其靈敏有效。2.用電設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電線應(yīng)穿管保護(hù)，不得裸露在外。使用的電器設(shè)備應(yīng)具有合格證明，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)事故。3.使用瓶裝液化氣的攤位，應(yīng)按照規(guī)定正確使用和儲(chǔ)存液化氣，氣瓶應(yīng)直立放置，遠(yuǎn)離熱源和火源，與明火保持安全距離。氣瓶應(yīng)安裝減壓閥、回火防止器等安全裝置，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.夜市管理部門應(yīng)定期組織經(jīng)營(yíng)者參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用方法、火災(zāi)預(yù)防與撲救知識(shí)、疏散逃生技能等。培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)消防人員進(jìn)行授課，并做好培訓(xùn)記錄。2.每年至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和提高經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改完善。六、治安管理（一）人員與車輛管理1.夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市內(nèi)人員和車輛的管理，維護(hù)治安秩序。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)遵守夜市管理規(guī)定，不得在夜市內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、酗酒鬧事等。2.進(jìn)入夜市的車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和停放區(qū)域有序停放，不得亂停亂放影響交通秩序。夜市管理部門可設(shè)置專人負(fù)責(zé)車輛停放管理，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，并對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行勸離或依法處理。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊治安巡邏防控，增加巡邏頻次和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。建立與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有突發(fā)事件或違法犯罪行為，能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同處置。（二）監(jiān)控設(shè)施建設(shè)1.在夜市內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，覆蓋主要通道、攤位集中區(qū)域等重點(diǎn)部位，確保監(jiān)控?zé)o死角。監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)具備高清畫質(zhì)、夜視功能等，能夠清晰記錄人員和車輛活動(dòng)情況。2.監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與夜市管理部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程控制。監(jiān)控記錄應(yīng)保存一定期限，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱和調(diào)取，為治安管理和案件調(diào)查提供證據(jù)支持。（三）治安防范宣傳1.夜市管理部門應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展治安防范宣傳工作，如設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放安全提示音頻等，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的安全防范意識(shí)。2.宣傳內(nèi)容包括防盜、防搶、防詐騙等基本知識(shí)和技能，以及夜市內(nèi)的治安管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺(jué)遵守治安管理規(guī)定，共同維護(hù)夜市治安秩序。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲污染控制1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得使用高音喇叭或其他高噪聲設(shè)備招攬顧客，避免對(duì)周邊居民造成噪聲污染。2.營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，夜市整體噪聲水平應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。夜市管理部門應(yīng)定期對(duì)夜市噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放噪聲的經(jīng)營(yíng)者責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處理。（二）油煙污染治理1.餐飲類攤位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放油煙。油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗維護(hù)，建立清洗記錄檔案，保證其凈化效果。2.油煙排放口應(yīng)高于周圍建筑物一定高度，并遠(yuǎn)離居民住宅等敏感區(qū)域。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲攤位油煙排放情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定安裝或使用油煙凈化設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。（三）垃圾處理與回收1.夜市管理部門應(yīng)按照垃圾分類要求，合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。垃圾收集容器應(yīng)定期清理和更換，保持外觀整潔。2.加強(qiáng)對(duì)夜市垃圾的管理，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。與環(huán)衛(wèi)部門建立穩(wěn)定的垃圾清運(yùn)合作機(jī)制，按照規(guī)定的時(shí)間和路線將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。3.鼓勵(lì)夜市內(nèi)開(kāi)展可回收物回收利用活動(dòng)，設(shè)置專門的可回收物收集點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者將可回收物分類投放，由專業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行回收處理，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)分工1.夜市管理部門：負(fù)責(zé)虎門夜市擺攤的日常管理工作，包括攤位設(shè)置與規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品安全管理、消防安全管理、治安管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。組織開(kāi)展夜市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)等公共服務(wù)工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市內(nèi)商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣商品、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)夜市食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全監(jiān)管，查處食品安全違法違規(guī)行為。3.消防救援部門：負(fù)責(zé)對(duì)夜市消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全責(zé)任，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。組織開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)和演練，提高夜市經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市治安秩序，打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)夜市周邊的巡邏防控，及時(shí)處理治安突發(fā)事件，保障夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：夜市管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)安排專人定期對(duì)夜市進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為，督促其整改落實(shí)。巡查內(nèi)容包括攤位經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全措施、消防安全設(shè)施、治安秩序等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，針對(duì)夜市管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查內(nèi)容可包括食品專項(xiàng)抽檢、消防安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查等，確保夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和管理要求。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)夜市擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果