貴陽(yáng)土方車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴陽(yáng)市土方車的安全管理，規(guī)范土方車運(yùn)輸行為，減少土方車運(yùn)輸過程中對(duì)城市環(huán)境、交通安全造成的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事土方運(yùn)輸?shù)母黝愜囕v及其運(yùn)輸活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障交通安全放在首位，嚴(yán)格要求土方車遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸過程中不發(fā)生安全事故。2.規(guī)范有序原則：對(duì)土方車的運(yùn)輸行為進(jìn)行全面規(guī)范，從車輛準(zhǔn)入、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等方面進(jìn)行明確規(guī)定，使運(yùn)輸活動(dòng)有序進(jìn)行。3.環(huán)保優(yōu)先原則：加強(qiáng)對(duì)土方車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、撒漏等問題的管控，減少對(duì)城市環(huán)境的污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.協(xié)同管理原則：明確各相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好土方車管理工作。二、車輛管理（一）車輛準(zhǔn)入1.資質(zhì)審核：土方車運(yùn)輸企業(yè)必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)。車輛所有者應(yīng)向交通運(yùn)輸部門提交車輛購(gòu)置發(fā)票、行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定證明等資料，經(jīng)審核符合要求后方可辦理車輛備案手續(xù)。2.車輛標(biāo)準(zhǔn)：土方車應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，必須為全密閉式環(huán)保車型，具備自動(dòng)密閉裝置，確保在運(yùn)輸過程中無(wú)泄漏、揚(yáng)塵現(xiàn)象。車輛應(yīng)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，能實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度等信息。同時(shí)，車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全系統(tǒng)可靠。（二）車輛標(biāo)識(shí)1.車身標(biāo)識(shí)：土方車車身應(yīng)噴涂企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、車輛編號(hào)等清晰醒目的標(biāo)識(shí)。車輛后部應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)識(shí)，確保在夜間或低光照條件下能夠被清晰識(shí)別。2.頂燈標(biāo)識(shí)：安裝統(tǒng)一規(guī)格的頂燈，頂燈應(yīng)顯示企業(yè)名稱、車輛編號(hào)等信息，便于公眾監(jiān)督和識(shí)別。（三）車輛報(bào)廢與更新1.報(bào)廢規(guī)定：土方車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或因嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。報(bào)廢車輛不得繼續(xù)從事土方運(yùn)輸活動(dòng)。2.更新要求：鼓勵(lì)土方車運(yùn)輸企業(yè)采用新能源車輛或更先進(jìn)的環(huán)保型車輛進(jìn)行更新。更新車輛應(yīng)符合本辦法規(guī)定的車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)1.從業(yè)資格證：土方車駕駛員必須取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且持有有效的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。2.培訓(xùn)考核：駕駛員應(yīng)參加交通運(yùn)輸部門組織的安全培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、車輛操作規(guī)程、環(huán)保知識(shí)、應(yīng)急處置等方面。（二）駕駛員行為規(guī)范1.遵守交通規(guī)則：駕駛員必須嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線行駛，不得闖紅燈、超速、超載、逆行等。2.文明駕駛：倡導(dǎo)文明駕駛，做到禮貌行車，不隨意鳴笛、不強(qiáng)行超車、不惡意別車。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)注意避讓行人、非機(jī)動(dòng)車和其他車輛，確保交通安全。3.保持車輛整潔：駕駛員應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行清潔，保持車身外觀整潔，不得在車輛上亂涂亂畫。同時(shí)，要確保車輛內(nèi)部整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。（三）駕駛員獎(jiǎng)懲機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)制度：對(duì)遵守本辦法規(guī)定、安全文明駕駛、無(wú)違規(guī)行為的駕駛員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書等，以激勵(lì)駕駛員積極遵守管理規(guī)定。2.懲罰制度：對(duì)違反本辦法規(guī)定的駕駛員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣從業(yè)資格證、吊銷從業(yè)資格證等處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違規(guī)行為的駕駛員，依法追究其法律責(zé)任。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.制定原則：根據(jù)城市道路狀況、交通流量、環(huán)境敏感區(qū)域等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃土方車運(yùn)輸路線。運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開城市中心區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人員密集區(qū)域和交通擁堵路段。2.公示制度：交通運(yùn)輸部門應(yīng)將規(guī)劃好的土方車運(yùn)輸路線向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。（二）運(yùn)輸時(shí)間限制1.高峰時(shí)段禁行：在城市交通高峰時(shí)段（具體時(shí)間由公安交通管理部門確定并公布），禁止土方車在禁行區(qū)域內(nèi)行駛。以減少土方車對(duì)城市交通的影響，保障道路交通順暢。2.特殊時(shí)段管理：在重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)段，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)土方車運(yùn)輸時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格管控。必要時(shí)，可采取臨時(shí)禁運(yùn)措施，確保城市秩序和安全。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.動(dòng)態(tài)監(jiān)控：利用衛(wèi)星定位裝置對(duì)土方車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正車輛超速、偏離運(yùn)輸路線、未密閉運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：交通運(yùn)輸、公安交通管理、城市綜合執(zhí)法等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方車運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度。重點(diǎn)檢查車輛密閉情況、是否按規(guī)定路線行駛、是否在規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸?shù)?。?duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法予以查處。五、安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.企業(yè)主體責(zé)任：土方車運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。2.部門監(jiān)管責(zé)任：各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)土方車運(yùn)輸安全的監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)和車輛的行業(yè)監(jiān)管；公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)管；城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛撒漏等違法行為的查處；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。（二）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備等方面的檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.隱患排查治理：各相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展土方車運(yùn)輸安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸部門備案，并定期組織演練。2.應(yīng)急處置：在土方車運(yùn)輸過程中發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)和相關(guān)部門。各相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織救援和處置工作，最大限度地減少事故損失和影響。六、環(huán)保管理（一）揚(yáng)塵控制1.密閉運(yùn)輸要求：土方車必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行全密閉運(yùn)輸，確保在運(yùn)輸過程中無(wú)揚(yáng)塵現(xiàn)象。車輛的密閉裝置應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，不得擅自開啟或損壞。2.沖洗保潔：土方車在裝卸貨物前，應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行沖洗，確保車身干凈整潔。裝卸過程中，應(yīng)采取降塵措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。運(yùn)輸結(jié)束后，車輛應(yīng)及時(shí)到指定的洗車點(diǎn)進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路。（二）噪聲控制1.車輛維護(hù)保養(yǎng)：土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)等部件正常運(yùn)行，減少車輛行駛過程中產(chǎn)生的噪聲。2.合理安排運(yùn)輸時(shí)間：根據(jù)城市噪聲管理規(guī)定，合理安排土方車運(yùn)輸時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。（三）廢棄物處理1.分類收集：土方車運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)進(jìn)行分類收集，可回收物、有害垃圾和其他垃圾應(yīng)分別存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.環(huán)保處置：嚴(yán)禁隨意丟棄土方車運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物，對(duì)廢棄物的處置應(yīng)符合環(huán)保要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。七、監(jiān)督檢查（一）部門協(xié)同監(jiān)管1.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：建立由交通運(yùn)輸、公安交通管理、城市綜合執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)土方車運(yùn)輸違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2.信息共享：各相關(guān)部門應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通土方車運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛員的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)土方車運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（二）社會(huì)監(jiān)督1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)公眾對(duì)土方車運(yùn)輸違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)線索，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)方式可通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道進(jìn)行。2.媒體監(jiān)督：充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)土方車運(yùn)輸違法行為進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，促使運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員自覺遵守管理規(guī)定。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的處罰：土方車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸、公安交通管理、城市綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。2.對(duì)駕駛員的處罰：駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由公安交通管理部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、暫扣或吊銷從業(yè)資格證等。3.對(duì)其他違法行為的處罰：土方車在運(yùn)輸過程中違反環(huán)境保護(hù)、城市管理等其他法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）事故責(zé)任追究1.安全事故責(zé)任：因土方車運(yùn)輸發(fā)生安全事故的，按照事故調(diào)查結(jié)果，依法追究運(yùn)輸