營(yíng)口疫情風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)營(yíng)口地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，規(guī)范疫情風(fēng)險(xiǎn)管理工作，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于營(yíng)口市內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公共場(chǎng)所及個(gè)人在疫情期間的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止疫情擴(kuò)散蔓延。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，確保防控措施的有效性和精準(zhǔn)性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、規(guī)章制度，依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人之間的協(xié)同配合，形成疫情防控合力。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，分析營(yíng)口地區(qū)與疫情高發(fā)地區(qū)之間的人員往來(lái)情況，包括務(wù)工人員返鄉(xiāng)、旅游人員流入等。2.聚集性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)各類(lèi)會(huì)議、展會(huì)、演出、體育賽事、宗教活動(dòng)等聚集性活動(dòng)進(jìn)行排查，評(píng)估其可能帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。3.公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)：如商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所，分析其通風(fēng)條件、人員密度、衛(wèi)生狀況等因素對(duì)疫情傳播的影響。4.冷鏈物流風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，評(píng)估新冠病毒污染的可能性。5.進(jìn)口貨物風(fēng)險(xiǎn)：檢查進(jìn)口貨物的來(lái)源地疫情情況，以及在裝卸、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中的防控措施落實(shí)情況。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系：綜合考慮疫情傳播的可能性、傳播速度、影響范圍、危害程度等因素，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。2.定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)疫情形勢(shì)變化，每周或每月對(duì)營(yíng)口地區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：將疫情風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)采取最嚴(yán)格的防控措施，如全面封閉管理、全員核酸檢測(cè)等；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控和人員排查，實(shí)施部分防控措施；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)做好常態(tài)化防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。三、防控措施（一）人員防控1.健康監(jiān)測(cè)：要求企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等對(duì)員工和進(jìn)入人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)，包括體溫檢測(cè)、癥狀詢問(wèn)等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。2.疫苗接種：積極組織和引導(dǎo)符合條件的人員接種新冠病毒疫苗，提高人群免疫力，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。3.個(gè)人防護(hù)：倡導(dǎo)公眾在公共場(chǎng)所佩戴口罩，保持社交距離，勤洗手、常通風(fēng)，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。（二）場(chǎng)所防控1.通風(fēng)換氣：各類(lèi)公共場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.清潔消毒：對(duì)辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所進(jìn)行定期清潔消毒，重點(diǎn)部位增加消毒頻次。加強(qiáng)對(duì)電梯、門(mén)把手、公共衛(wèi)生間等高頻接觸物體表面的消毒。3.限流管理：根據(jù)場(chǎng)所的承載能力，合理控制人員流量，避免人員聚集。在入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)和健康碼查驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。4.設(shè)置隔離區(qū)域：在公共場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)域，用于隔離發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，并及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。（三）聚集性活動(dòng)防控1.嚴(yán)格審批：對(duì)各類(lèi)聚集性活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，非必要不舉辦。確需舉辦的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T(mén)報(bào)備，制定詳細(xì)的防控方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.控制規(guī)模：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，合理控制活動(dòng)規(guī)模，減少人員聚集。提倡采取線上線下相結(jié)合的方式舉辦活動(dòng)。3.落實(shí)防控措施：活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（四）冷鏈物流防控1.核酸檢測(cè)：對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌渫獍b進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到“批批檢測(cè)、件件消毒”，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩?.追溯管理：建立健全冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系，實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称窂纳a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到銷(xiāo)售的全過(guò)程追溯，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)精準(zhǔn)溯源。3.人員防護(hù)：加強(qiáng)冷鏈物流從業(yè)人員的健康管理和個(gè)人防護(hù)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，工作期間全程佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。（五）進(jìn)口貨物防控1.源頭管控：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物來(lái)源地的疫情監(jiān)測(cè)，要求進(jìn)口企業(yè)提供貨物的相關(guān)證明文件，確保貨物未被新冠病毒污染。2.預(yù)防性消毒：對(duì)進(jìn)口貨物在口岸進(jìn)行預(yù)防性消毒，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，防止疫情通過(guò)進(jìn)口貨物傳播。3.靜置期管理：進(jìn)口貨物在進(jìn)入營(yíng)口地區(qū)后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行一定時(shí)間的靜置期管理，經(jīng)核酸檢測(cè)合格后方可銷(xiāo)售、使用。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）疫情報(bào)告1.建立健全疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步排查情況等。2.任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)立即實(shí)施封閉管理、全員核酸檢測(cè)等措施；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)迅速開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域管控和人員排查；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防控措施的落實(shí)。2.在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，協(xié)同配合，共同做好疫情防控工作。（四）醫(yī)療救治1.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保疫情患者能夠及時(shí)得到救治。指定定點(diǎn)醫(yī)院，配備充足的醫(yī)療資源和專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員。2.做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離和治療工作，嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范進(jìn)行操作，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。（五）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)物資和生活必需品，確保物資供應(yīng)充足。2.加強(qiáng)物資管理，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。（六）社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)1.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起恐慌和不實(shí)傳言。2.做好生活物資供應(yīng)保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足居民日常生活需求。3.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公共場(chǎng)所等的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員防控、場(chǎng)所防控、聚集性活動(dòng)防控、冷鏈物流防控、進(jìn)口貨物防控等方面的工作落實(shí)情況。（二）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并按時(shí)將整改情況報(bào)告給監(jiān)督檢查組。（三）責(zé)任追究1.對(duì)疫情防控工作不力、造成疫情傳播擴(kuò)散的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)違反疫情防控法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為，依法予以處罰。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公共場(chǎng)所等相關(guān)人員的疫情防控意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策法規(guī)、防控措施、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置流程等。（二）