上海夜景照明管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強上海夜景照明管理，規(guī)范夜景照明規(guī)劃、建設、維護及使用行為，營造優(yōu)美、舒適、安全的城市夜間環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市照明管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)夜景照明的規(guī)劃、建設、維護、管理及相關活動。本辦法所稱夜景照明，是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，為滿足人們夜間活動需求，采用多種照明技術和設施，對建（構(gòu)）筑物、道路、廣場、綠地、水系、橋梁、隧道等進行的照明。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則夜景照明應依據(jù)本市城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保全市夜景照明風格協(xié)調(diào)、層次分明。2.節(jié)能環(huán)保原則推廣應用節(jié)能燈具、智能控制技術等，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。3.安全可靠原則夜景照明設施的設計、建設、維護應符合安全標準，確保設施運行安全可靠，避免對人身和財產(chǎn)造成損害。4.美觀實用原則夜景照明應注重與城市環(huán)境相融合，體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵，同時滿足功能性需求，為市民和游客提供良好的夜間視覺體驗。（四）管理職責1.市城市管理部門是本市夜景照明管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定相關政策和標準，指導、監(jiān)督全市夜景照明管理工作。2.區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)夜景照明的具體管理工作，包括規(guī)劃編制、項目審批、建設監(jiān)管、維護管理等。3.市、區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好夜景照明管理相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應會同市規(guī)劃資源等部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需求，組織編制本市夜景照明專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。2.夜景照明專項規(guī)劃應明確夜景照明的總體目標、布局原則、重點區(qū)域、建設標準、控制要求等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀風貌規(guī)劃等相銜接。3.區(qū)城市管理部門應根據(jù)本市夜景照明專項規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，組織編制本轄區(qū)夜景照明詳細規(guī)劃，報區(qū)政府批準后實施，并報市城市管理部門備案。（二）建設項目審批1.新建、改建、擴建項目的夜景照明工程應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。2.建設單位在進行項目設計時，應按照夜景照明專項規(guī)劃和相關標準，編制夜景照明設計方案，并報區(qū)城市管理部門審核。區(qū)城市管理部門應在收到設計方案后[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。3.建設單位應按照審核通過的夜景照明設計方案進行施工，確保工程質(zhì)量和進度。施工過程中如需變更設計方案，應重新報區(qū)城市管理部門審核。4.夜景照明工程竣工后，建設單位應組織竣工驗收，并在竣工驗收合格后[X]個工作日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關資料報區(qū)城市管理部門備案。區(qū)城市管理部門應加強對竣工驗收備案的監(jiān)督檢查。（三）建設標準1.夜景照明設施的設計、選型應符合安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保等要求，優(yōu)先采用高效節(jié)能燈具和智能控制技術。2.建（構(gòu)）筑物夜景照明應根據(jù)其功能、造型、材質(zhì)等特點，合理確定照明方式和亮度，突出建筑特色和立體感。3.道路夜景照明應滿足交通安全和視覺誘導要求，合理設置路燈、景觀燈等照明設施，確保道路照明均勻度和亮度符合相關標準。4.廣場、綠地、水系等公共空間夜景照明應營造舒適、宜人的環(huán)境氛圍，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用多樣化的照明形式和燈具。5.橋梁、隧道等特殊建（構(gòu)）筑物夜景照明應根據(jù)其結(jié)構(gòu)特點和功能需求，采用專門的照明設計，確保設施安全運行和夜間景觀效果。三、維護與管理（一）維護責任1.夜景照明設施的維護管理責任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設的夜景照明設施，由區(qū)城市管理部門或其委托的專業(yè)維護單位負責維護管理；社會投資建設的夜景照明設施，由建設單位負責維護管理；多個單位或個人共同投資建設的夜景照明設施，由相關投資方協(xié)商確定維護管理責任，協(xié)商不成的，由區(qū)城市管理部門指定維護管理單位。2.維護管理單位應建立健全夜景照明設施維護管理制度，制定維護計劃，定期對設施進行巡查、檢修、保養(yǎng)，確保設施正常運行。（二）維護標準1.夜景照明設施應保持整潔、完好，燈具應無損壞、無污垢，照明效果應符合設計要求。2.定期對夜景照明設施進行檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施老化、損壞等問題，確保設施安全可靠。3.對存在安全隱患的夜景照明設施，維護管理單位應立即采取措施進行整改，消除安全隱患。（三）能耗管理1.鼓勵夜景照明設施采用節(jié)能燈具和智能控制技術，降低能源消耗。2.維護管理單位應建立夜景照明能耗統(tǒng)計制度，定期對設施能耗情況進行統(tǒng)計分析，采取有效措施降低能耗。3.市城市管理部門應會同市發(fā)展改革等部門，制定夜景照明節(jié)能目標和考核辦法，對各區(qū)夜景照明節(jié)能工作進行考核評價。（四）安全管理1.夜景照明設施的設計、建設、維護應符合國家安全標準，確保設施運行安全可靠。2.維護管理單位應加強對夜景照明設施的安全管理，設置明顯的安全警示標志，定期對設施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.在惡劣天氣條件下，維護管理單位應采取相應的防護措施，確保夜景照明設施安全。4.任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、損壞夜景照明設施，不得在夜景照明設施上懸掛、張貼物品。因特殊原因確需遷移、拆除夜景照明設施的，應經(jīng)區(qū)城市管理部門批準，并按照規(guī)定予以補償。（五）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)城市管理部門應加強對夜景照明管理工作的監(jiān)督檢查，定期對夜景照明設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。被檢查單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，市、區(qū)城市管理部門應依法予以查處，并責令限期整改。整改后仍不符合要求的，應依法予以處罰。四、景觀與特色（一）景觀塑造1.結(jié)合本市歷史文化、地域特色和城市發(fā)展定位，打造具有上海特色的夜景照明景觀。2.注重夜景照明與城市空間形態(tài)、自然環(huán)境的融合，營造層次豐富、錯落有致的夜景氛圍。3.鼓勵采用新技術、新材料、新工藝，創(chuàng)新夜景照明表現(xiàn)形式，提升夜景照明的藝術品質(zhì)。（二）特色區(qū)域打造1.針對外灘、陸家嘴、南京路等重點區(qū)域，制定專項夜景照明提升方案，突出區(qū)域特色和標志性景觀。2.加強對歷史文化風貌區(qū)、特色街區(qū)等區(qū)域的夜景照明保護和更新，傳承歷史文化，展現(xiàn)城市記憶。3.結(jié)合重大活動、節(jié)日慶典等，對相關區(qū)域的夜景照明進行主題化設計和布置，營造濃厚的節(jié)日氛圍。（三）與城市旅游融合1.充分發(fā)揮夜景照明在城市旅游中的作用，打造具有吸引力的夜間旅游線路和景點。2.加強對旅游景區(qū)、酒店、商業(yè)中心等周邊夜景照明設施的建設和管理，提升旅游服務品質(zhì)。3.鼓勵開發(fā)夜景照明相關的旅游產(chǎn)品和服務，如夜景燈光秀、夜游項目等，豐富城市旅游內(nèi)涵。五、應急管理（一）應急預案制定1.市城市管理部門應會同相關部門制定本市夜景照明應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、保障措施等內(nèi)容。2.區(qū)城市管理部門應根據(jù)本市夜景照明應急預案，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)夜景照明應急預案，并報市城市管理部門備案。3.維護管理單位應制定本單位夜景照明應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。（二）應急處置1.發(fā)生自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，維護管理單位應立即啟動應急預案，采取有效措施保障夜景照明設施安全，確保應急照明正常運行。2.市、區(qū)城市管理部門應按照應急預案的要求，及時組織協(xié)調(diào)相關力量進行應急處置，盡快恢復夜景照明設施正常運行。3.應急處置結(jié)束后，維護管理單位應及時對應急處置情況進行總結(jié)評估，對應急預案進行修訂完善。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由市、區(qū)城市管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照審核通過的夜景照明設計方案進行施工的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法第十二條規(guī)定，夜景照明工程竣工后未按照規(guī)定組織竣工驗收或未報送竣工驗收備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法第十四條規(guī)定，維護管理單位未按照規(guī)定對夜景照明設施進行維護管理的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自遷移、拆除、損壞夜景照明設施或在夜景照明設施上懸掛、張貼物品的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。5.違反本辦法其他規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予