上海保供物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海保供物資的管理，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，滿足城市居民基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海地區(qū)從事保供物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)等相關(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)、組織及個(gè)人。（三）基本原則1.保障民生原則：以保障居民基本生活物資需求為首要目標(biāo)，確保各類生活必需品穩(wěn)定供應(yīng)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家及上海市相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，規(guī)范保供物資管理流程。3.高效協(xié)同原則：加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同配合，提高保供物資管理效率，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。4.公開透明原則：保供物資的采購(gòu)、分配等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、保供物資采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)上海居民人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等因素，提前制定保供物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間等詳細(xì)內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃需綜合考慮不同區(qū)域、不同群體的需求差異，確保物資分配的均衡性。（二）供應(yīng)商選擇1.建立嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行全面評(píng)估。2.優(yōu)先選擇具有良好口碑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、能夠穩(wěn)定供應(yīng)物資的供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）采購(gòu)流程規(guī)范1.采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等合法合規(guī)方式確定采購(gòu)價(jià)格和供應(yīng)商。2.采購(gòu)過程中應(yīng)做好記錄，包括采購(gòu)申請(qǐng)、審批文件、采購(gòu)合同、發(fā)票等，確保采購(gòu)活動(dòng)可追溯。三、保供物資儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.保供物資儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件，如通風(fēng)、防潮、防蟲、防火、防盜等設(shè)施設(shè)備。2.按照物資特性分類設(shè)置儲(chǔ)存區(qū)域，確保不同物資分開存放，避免相互污染或損壞。（二）庫(kù)存管理1.建立完善的庫(kù)存管理制度，定期對(duì)保供物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。2.合理控制庫(kù)存水平，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整庫(kù)存數(shù)量，避免積壓或缺貨。3.對(duì)庫(kù)存物資的出入庫(kù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、去向等信息。（三）物資養(yǎng)護(hù)1.針對(duì)不同物資的特性，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施，如定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等，確保物資質(zhì)量穩(wěn)定。2.對(duì)易腐壞、變質(zhì)的物資，應(yīng)采取特殊的儲(chǔ)存和保鮮措施，確保其在有效期內(nèi)能夠正常供應(yīng)。四、保供物資運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛及人員要求1.用于保供物資運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能和車況，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.運(yùn)輸人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉物資運(yùn)輸要求和安全操作規(guī)程，確保運(yùn)輸過程安全、有序。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保物資不受損壞、污染。對(duì)易損、易碎物資應(yīng)進(jìn)行專門包裝和固定。2.嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，確保運(yùn)輸時(shí)效。如遇特殊情況導(dǎo)致運(yùn)輸延誤，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。3.做好運(yùn)輸過程中的物資交接工作，確保物資數(shù)量、質(zhì)量準(zhǔn)確無誤，并由交接雙方簽字確認(rèn)。五、保供物資分發(fā)管理（一）分發(fā)原則1.根據(jù)居民實(shí)際需求和區(qū)域分布情況，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行保供物資分發(fā)。2.優(yōu)先保障特殊群體，如老年人、殘疾人、低保戶等的物資需求。（二）分發(fā)流程1.制定詳細(xì)的保供物資分發(fā)方案，明確分發(fā)方式、地點(diǎn)、時(shí)間等信息，并提前向社會(huì)公布。2.組織工作人員按照分發(fā)方案有序開展分發(fā)工作，對(duì)領(lǐng)取物資的居民進(jìn)行身份核實(shí)和登記。3.采用多種分發(fā)方式，如集中發(fā)放、上門配送等，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)居民手中。（三）分發(fā)監(jiān)督1.建立健全保供物資分發(fā)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分發(fā)過程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、截留挪用等問題。2.設(shè)立舉報(bào)渠道，接受居民和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。六、信息管理與公開（一）信息收集與整理1.建立保供物資信息管理系統(tǒng)，全面收集采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)等各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（二）信息公開1.定期通過官方網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)公告等渠道向社會(huì)公開保供物資的采購(gòu)來源、數(shù)量、價(jià)格、分配情況等信息，接受公眾監(jiān)督。2.設(shè)立咨詢熱線，及時(shí)解答居民關(guān)于保供物資的疑問，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、市場(chǎng)異常波動(dòng)等突發(fā)情況，制定保供物資應(yīng)急管理預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資調(diào)配方案、保障措施等內(nèi)容，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地保障物資供應(yīng)。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急保供物資儲(chǔ)備制度，按照一定比例儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織物資調(diào)配和供應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的基本生活需求。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)解決物資供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立多部門聯(lián)合的保供物資監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)保供物資管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物資質(zhì)量、價(jià)格、采購(gòu)流程、儲(chǔ)存運(yùn)輸、分發(fā)管理等方面，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在保供物資管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)