上海民辦退費(fèi)管理辦法總則制定目的為規(guī)范上海市民辦教育機(jī)構(gòu)的退費(fèi)行為，保障受教育者及其家長(zhǎng)的合法權(quán)益，維護(hù)民辦教育市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的民辦學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等民辦教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“民辦教育機(jī)構(gòu)”）與受教育者之間的退費(fèi)事宜。基本原則1.依法依規(guī)原則：退費(fèi)行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，保障各方合法權(quán)益。2.公平合理原則：根據(jù)受教育者實(shí)際學(xué)習(xí)情況和民辦教育機(jī)構(gòu)的成本支出，合理確定退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。3.協(xié)商自愿原則：鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)與受教育者及其家長(zhǎng)通過(guò)協(xié)商解決退費(fèi)問(wèn)題，充分尊重雙方意愿。退費(fèi)情形及標(biāo)準(zhǔn)因民辦教育機(jī)構(gòu)原因?qū)е碌耐速M(fèi)1.擅自變更教學(xué)地點(diǎn)、教師等重大事項(xiàng)若民辦教育機(jī)構(gòu)未經(jīng)受教育者及其家長(zhǎng)同意，擅自變更教學(xué)地點(diǎn)、主要授課教師等影響教學(xué)質(zhì)量的重大事項(xiàng)，受教育者有權(quán)要求退費(fèi)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：已收取的全部費(fèi)用扣除已發(fā)生的合理成本（如教材費(fèi)、已授課課時(shí)費(fèi)等）后，余額退還受教育者。合理成本的計(jì)算應(yīng)提供詳細(xì)的清單及相關(guān)憑證，接受受教育者及其家長(zhǎng)的監(jiān)督。2.未按合同約定提供教學(xué)服務(wù)如民辦教育機(jī)構(gòu)未按照與受教育者簽訂的合同約定提供完整的教學(xué)服務(wù)，如減少課程內(nèi)容、縮短授課時(shí)長(zhǎng)等，受教育者可要求退費(fèi)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：若未完成課程總量的三分之一，退還已收取費(fèi)用的百分之七十；若未完成課程總量的二分之一，退還已收取費(fèi)用的百分之五十；若未完成課程總量的三分之二，退還已收取費(fèi)用的百分之三十。對(duì)于已完成的課程，應(yīng)按照實(shí)際授課情況合理扣除相應(yīng)費(fèi)用，扣除費(fèi)用不得高于同類課程市場(chǎng)價(jià)格。因受教育者原因?qū)е碌耐速M(fèi)1.主動(dòng)退學(xué)受教育者在民辦教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始上課前主動(dòng)要求退學(xué)的，民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)退還已收取的全部費(fèi)用，但可扣除不超過(guò)五百元的手續(xù)費(fèi)。受教育者在民辦教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始上課后主動(dòng)要求退學(xué)的，退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：在課程開(kāi)始后的一個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之九十；在課程開(kāi)始后的第二個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之八十；在課程開(kāi)始后的第三個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之七十；在課程開(kāi)始后的第四個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之六十；在課程開(kāi)始后的第五個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之五十；在課程開(kāi)始后的第六個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之四十；在課程開(kāi)始后的第七個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之三十；在課程開(kāi)始后的第八個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之二十；在課程開(kāi)始后的第九個(gè)月內(nèi)退學(xué)的，退還已收取費(fèi)用的百分之十；在課程開(kāi)始后的第十個(gè)月及以后退學(xué)的，不予退費(fèi)。2.因不可抗力等特殊原因無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)受教育者因不可抗力（如自然災(zāi)害、重大疾病等）或其他特殊原因（如移民、家庭重大變故等）無(wú)法繼續(xù)在民辦教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，扣除已發(fā)生的合理成本（如教材費(fèi)、已授課課時(shí)費(fèi)等）后，退還剩余費(fèi)用。合理成本的計(jì)算應(yīng)遵循公平合理原則，且需向受教育者及其家長(zhǎng)說(shuō)明扣除的依據(jù)和明細(xì)。其他退費(fèi)情形1.民辦教育機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、倒閉若民辦教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉等情況，受教育者有權(quán)要求退還剩余學(xué)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。退費(fèi)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行清算，優(yōu)先保障受教育者的合法權(quán)益。清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)按照比例退還受教育者。2.課程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)經(jīng)相關(guān)部門鑒定或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，民辦教育機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，無(wú)法達(dá)到合同約定的教學(xué)目標(biāo)和質(zhì)量要求的，受教育者有權(quán)要求全額退費(fèi)。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到受教育者退費(fèi)要求后的一定期限內(nèi)（如十個(gè)工作日），完成退費(fèi)手續(xù)，退還全部已收取費(fèi)用。退費(fèi)程序申請(qǐng)1.受教育者及其家長(zhǎng)應(yīng)向民辦教育機(jī)構(gòu)提出書(shū)面退費(fèi)申請(qǐng)，說(shuō)明退費(fèi)原因，并提交相關(guān)證明材料（如因民辦教育機(jī)構(gòu)原因?qū)е峦速M(fèi)的，需提供變更教學(xué)地點(diǎn)、教師等的通知；因受教育者自身原因?qū)е峦速M(fèi)的，需提供退學(xué)申請(qǐng)、不可抗力證明等）。2.申請(qǐng)應(yīng)包含受教育者姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、就讀課程名稱、繳費(fèi)金額、退費(fèi)原因及申請(qǐng)退費(fèi)金額等信息。受理與審核1.民辦教育機(jī)構(gòu)收到退費(fèi)申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并向受教育者及其家長(zhǎng)出具受理回執(zhí)。2.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后的十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)退費(fèi)申請(qǐng)的審核。審核過(guò)程中，應(yīng)核實(shí)相關(guān)證明材料的真實(shí)性，按照本辦法規(guī)定的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算退費(fèi)金額。3.若審核通過(guò)，民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)向受教育者及其家長(zhǎng)發(fā)出退費(fèi)通知，明確退費(fèi)金額及退費(fèi)方式；若審核不通過(guò)，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知受教育者及其家長(zhǎng)可在規(guī)定期限內(nèi)（如五個(gè)工作日）提出申訴。退費(fèi)執(zhí)行1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)出退費(fèi)通知后的十五個(gè)工作日內(nèi)，將退費(fèi)金額退還至受教育者及其家長(zhǎng)指定的銀行賬戶或其他支付方式。2.若因特殊原因無(wú)法按時(shí)退費(fèi)的，民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)提前與受教育者及其家長(zhǎng)溝通，并說(shuō)明延遲退費(fèi)的原因及預(yù)計(jì)退費(fèi)時(shí)間，但延遲時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十個(gè)工作日。監(jiān)督與管理教育行政部門職責(zé)1.上海市教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)全市民辦教育機(jī)構(gòu)的退費(fèi)行為進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策措施，完善退費(fèi)管理機(jī)制。2.定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的退費(fèi)情況進(jìn)行檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的退費(fèi)行為。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的民辦教育機(jī)構(gòu)，依法予以處理。行業(yè)協(xié)會(huì)作用1.上海市民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范退費(fèi)行為，制定行業(yè)內(nèi)部的退費(fèi)規(guī)范指引，供會(huì)員單位參考。2.建立民辦教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)和公示制度，對(duì)會(huì)員單位的退費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。投訴與處理1.受教育者及其家長(zhǎng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的退費(fèi)行為有異議的，可以向教育行政部門或其他相關(guān)部門投訴。2.相關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于查證屬實(shí)的違規(guī)退費(fèi)行為，責(zé)令民辦教育機(jī)構(gòu)限期整改，退還多收費(fèi)用，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。法律責(zé)任民辦教育機(jī)構(gòu)責(zé)任1.民辦教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照要求退還受教育者費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并退還多收費(fèi)用。2.民辦教育機(jī)構(gòu)在退費(fèi)過(guò)程中存在欺詐行為的，除退還全部費(fèi)用外，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受教育者及其家長(zhǎng)責(zé)任1.受教育者及其家長(zhǎng)以虛假理由申請(qǐng)退費(fèi)，騙取民辦教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)的，民辦教育機(jī)構(gòu)有權(quán)追回已退費(fèi)用，并要求受教育者及其家長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2