邯鄲環(huán)保揚塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治揚塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)，結合邯鄲市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)各類建設工程、市政基礎設施工程、房屋拆除工程、物料堆放及運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.預防為主，防治結合。強化揚塵污染源頭控制，采取有效措施減少揚塵產(chǎn)生，對已產(chǎn)生的揚塵污染及時進行治理。2.誰污染，誰治理。明確揚塵污染責任主體，要求責任主體切實履行揚塵污染防治義務，承擔治理責任。3.公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與揚塵污染防治工作，對揚塵污染行為進行監(jiān)督舉報，形成全社會共同防治揚塵污染的良好氛圍。（四）管理職責1.環(huán)境保護主管部門負責揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定揚塵污染防治相關政策和標準，組織開展揚塵污染防治專項檢查和執(zhí)法行動，依法查處揚塵污染違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程、房屋拆除工程揚塵污染防治工作的監(jiān)督管理，督促建設單位、施工單位、拆除單位等落實揚塵污染防治措施，將揚塵污染防治納入工程建設管理全過程。3.城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責對市政基礎設施工程、道路保潔、物料堆放及運輸?shù)葥P塵污染防治工作的監(jiān)督管理，依法查處相關揚塵污染違法行為。4.交通運輸部門負責對交通運輸揚塵污染防治工作的監(jiān)督管理，加強對貨運車輛的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實揚塵污染防治措施，查處運輸車輛拋灑滴漏等違法行為。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好揚塵污染防治相關工作。二、揚塵污染防治措施（一）建設工程揚塵污染防治1.施工現(xiàn)場圍擋建設工程施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求。圍擋材質(zhì)應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)標志、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場地硬化及綠化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，采用混凝土或瀝青等材料鋪設。施工現(xiàn)場應進行綠化，種植草坪、花卉、樹木等，對裸露地面進行覆蓋。3.灑水降塵施工現(xiàn)場應配備灑水降塵設備，定期進行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施；在砂石料裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應采取封閉、灑水等降塵措施。4.物料堆放覆蓋施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應采用密閉式防塵網(wǎng)進行覆蓋，覆蓋應嚴密，不得有明顯縫隙。5.建筑垃圾及渣土處置建筑垃圾及渣土應及時清運，嚴禁隨意丟棄。清運過程中應采用密閉式運輸車輛，確保運輸過程中不產(chǎn)生揚塵。建筑垃圾及渣土應運至指定的建筑垃圾消納場進行處置。6.土方作業(yè)管理土方開挖、回填等作業(yè)應分段進行，及時完成作業(yè)區(qū)域內(nèi)的土方作業(yè)，并對裸露土方進行覆蓋。在風力較大的天氣條件下，應停止土方作業(yè)。（二）市政基礎設施工程揚塵污染防治1.道路施工揚塵防治道路施工應分段進行，設置圍擋，對施工區(qū)域進行封閉。施工過程中應采取灑水降塵、物料覆蓋等措施，減少揚塵產(chǎn)生。施工結束后，應及時清理施工現(xiàn)場，恢復道路原狀。2.管道鋪設揚塵防治管道鋪設過程中，應采取分段作業(yè)、及時覆蓋等措施，減少揚塵污染。對開挖的管溝應及時回填，避免長時間裸露。3.市政設施維護揚塵防治市政設施維護作業(yè)應采取防塵措施，如灑水降塵、設置圍擋等。對維修更換的材料應妥善存放，避免露天堆放產(chǎn)生揚塵。（三）房屋拆除工程揚塵污染防治1.拆除前準備房屋拆除工程施工單位應制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、揚塵污染防治措施等。拆除前應對拆除區(qū)域內(nèi)的門窗、玻璃等易破碎物品進行清理，對拆除區(qū)域周邊進行圍擋。2.拆除作業(yè)降塵拆除作業(yè)應采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，抑制揚塵產(chǎn)生。拆除過程中應邊拆除邊灑水，保持拆除區(qū)域濕潤。對拆除產(chǎn)生的建筑垃圾及渣土應及時清運，嚴禁在拆除現(xiàn)場長時間堆放。3.拆除后場地清理房屋拆除完成后，應及時對拆除場地進行清理，平整場地，對裸露地面進行覆蓋或綠化。（四）物料堆放及運輸揚塵污染防治1.物料堆放場揚塵防治各類物料堆放場應設置圍擋，對堆放的物料進行覆蓋。物料堆放場應配備灑水降塵設備，定期進行灑水降塵。對易產(chǎn)生揚塵的粉狀物料應采用密閉式儲存設施進行儲存。2.工業(yè)企業(yè)物料堆放揚塵防治工業(yè)企業(yè)應加強對物料堆放的管理，采取密閉儲存、覆蓋、灑水降塵等措施，減少物料堆放過程中的揚塵污染。對煤炭、礦石等大宗物料應采用封閉式料倉、料棚等儲存設施進行儲存。3.貨運車輛運輸揚塵防治貨運車輛應采取密閉運輸措施，確保運輸過程中物料不泄漏、不拋灑。運輸車輛應保持車身整潔，定期進行清洗。對不符合密閉運輸要求的車輛，不得上路行駛。4.渣土運輸車輛揚塵防治渣土運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和密閉裝置，按照規(guī)定的路線和時間行駛，嚴禁隨意傾倒渣土。運輸過程中應保持密閉裝置完好，防止渣土泄漏產(chǎn)生揚塵。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.環(huán)境保護主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、交通運輸部門等應加強對揚塵污染防治工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正揚塵污染違法行為。2.巡查人員應記錄巡查情況，包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并建立巡查臺賬。（二）專項檢查1.各相關部門應根據(jù)揚塵污染防治工作實際情況，定期組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的揚塵污染防治措施落實情況進行全面檢查。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等。檢查結束后，應及時形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并跟蹤督促整改落實。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.針對揚塵污染防治工作中的突出問題，環(huán)境保護主管部門應會同住房和城鄉(xiāng)建設部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、交通運輸部門等開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊揚塵污染違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應建立協(xié)調(diào)機制，明確各部門的職責分工，加強信息共享和溝通協(xié)作。對查處的揚塵污染違法行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理。（四）投訴舉報處理1.設立揚塵污染投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對揚塵污染行為的投訴舉報。對公眾的投訴舉報應及時受理，并進行調(diào)查處理。2.對查證屬實的揚塵污染投訴舉報，應依法對責任主體進行處罰，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。四、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款：1.未依法將揚塵污染防治費用列入工程造價的；2.未按照合同約定督促施工單位落實揚塵污染防治措施的；3.未按照規(guī)定將建設工程揚塵污染防治情況納入工程建設管理檔案的。（二）施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整頓：1.未按照規(guī)定設置圍擋、硬化施工場地、灑水降塵、覆蓋物料等揚塵污染防治措施的；2.未按照規(guī)定及時清運建筑垃圾及渣土的；3.未按照規(guī)定對土方作業(yè)進行管理，造成揚塵污染的；4.未按照規(guī)定對運輸車輛進行密閉運輸，造成物料泄漏、拋灑的。（三）拆除單位責任拆除單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定采取揚塵污染防治措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。（四）運輸企業(yè)責任運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對貨運車輛進行密閉運輸，造成物料泄漏