鄞州區(qū)裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄞州區(qū)房屋裝修管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，營造良好的居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得損壞或者擅自拆除消防設(shè)施和器材。2.依法依規(guī)原則裝修活動(dòng)必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.文明施工原則裝修施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少施工噪聲、粉塵等污染，保持施工現(xiàn)場整潔，文明施工，不得影響周邊居民和單位的正常生活、工作秩序。4.公眾參與原則鼓勵(lì)業(yè)主、使用人以及相關(guān)利害關(guān)系人對(duì)裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。二、裝修申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體房屋裝修工程的建設(shè)單位或者個(gè)人（以下簡稱裝修人）為裝修申報(bào)的主體。涉及房屋共有部分裝修的，應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)業(yè)主的書面同意。（二）申報(bào)材料裝修人在進(jìn)行裝修前，應(yīng)當(dāng)向鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱區(qū)住建部門）或者其委托的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)）提交下列申報(bào)材料：1.房屋裝修申請(qǐng)表；2.房屋所有權(quán)證或者證明其合法權(quán)益的有效憑證（復(fù)印件）；3.裝修設(shè)計(jì)方案，包括裝修平面圖、施工圖、效果圖等；4.涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；5.裝修施工單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。（三）審批流程1.受理受理機(jī)構(gòu)收到裝修申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知裝修人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)裝修申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審核。涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，出具裝修許可決定書；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知裝修人并說明理由。3.發(fā)證裝修人憑裝修許可決定書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取裝修許可證。裝修許可證應(yīng)當(dāng)載明裝修人姓名（名稱）、房屋地址、裝修范圍、裝修期限等內(nèi)容。（四）特殊情況處理1.緊急搶修因不可抗力或者房屋出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患等緊急情況需要進(jìn)行緊急搶修的，裝修人可以先行施工，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)，并在緊急情況消除后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦裝修申報(bào)手續(xù)。2.小型裝修工程裝修工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理裝修申報(bào)手續(xù)，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。三、裝修施工管理（一）施工單位資質(zhì)從事房屋裝修施工的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程。（二）施工人員管理裝修施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，佩戴安全帽等安全防護(hù)用品。（三）施工現(xiàn)場管理1.圍擋設(shè)置裝修施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.物料堆放施工現(xiàn)場的物料應(yīng)當(dāng)分類堆放整齊，做到工完料清。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。3.施工時(shí)間限制裝修施工應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、粉塵等污染的作業(yè)。因工藝要求或者特殊情況需要連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。4.安全防護(hù)裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保施工安全。對(duì)可能影響毗鄰房屋安全的裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（四）質(zhì)量與安全管理1.質(zhì)量責(zé)任裝修施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和裝修設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保裝修工程質(zhì)量。裝修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并向裝修人出具質(zhì)量保修書。2.安全責(zé)任裝修施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。對(duì)裝修活動(dòng)中涉及的電氣、消防、燃?xì)獾葘I(yè)工程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。四、裝修監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)住建部門及其委托的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.裝修申報(bào)與審批情況；2.施工單位資質(zhì)與人員管理情況；3.施工現(xiàn)場管理情況；4.裝修工程質(zhì)量與安全情況；5.其他與裝修活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。（三）檢查方式1.日常巡查監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)裝修施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正裝修活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)督檢查部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的裝修活動(dòng)進(jìn)行集中檢查。3.投訴舉報(bào)處理對(duì)投訴舉報(bào)的裝修違法行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。（四）整改與處罰1.整改通知對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令裝修人或者施工單位限期整改。2.行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的裝修人或者施工單位，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書或者營業(yè)執(zhí)照，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五、裝修驗(yàn)收與備案（一）驗(yàn)收主體裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位認(rèn)可。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.裝修工程是否符合裝修設(shè)計(jì)方案和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2.裝修工程質(zhì)量是否符合要求；3.裝修工程安全是否符合規(guī)定；4.其他與裝修工程有關(guān)的事項(xiàng)。（三）備案要求裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，裝修人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將裝修工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料報(bào)送區(qū)住建部門或者其委托的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案。六、法律責(zé)任（一）裝修人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理裝修申報(bào)手續(xù)擅自進(jìn)行裝修的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。2.裝修人違反本辦法規(guī)定，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)住建部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.裝修人違反本辦法規(guī)定，未按照裝修許可決定書的內(nèi)容進(jìn)行裝修的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。（二）施工單位法律責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程的，由區(qū)住建部門責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。3.施工單位違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場管理混亂，存在安全隱患的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。4.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和裝修設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，造成質(zhì)量問題的，由區(qū)住建部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在裝修