駐馬店農(nóng)資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)駐馬店市農(nóng)資市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于駐馬店市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則：確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)“三農(nóng)”原則：以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為宗旨，為農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展提供有力支持。二、農(nóng)資生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事農(nóng)資生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可證核定的范圍進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。（三）原材料采購(gòu)1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)管理制度，確保原材料質(zhì)量合格。2.采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取供應(yīng)商的資質(zhì)證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不合格的原材料，不得用于生產(chǎn)。（四）生產(chǎn)過(guò)程控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，建立健全生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息。2.嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件，防止農(nóng)資產(chǎn)品受到污染和變質(zhì)。（五）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售。（六）包裝標(biāo)識(shí)1.農(nóng)資產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.禁止生產(chǎn)、銷售包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品。三、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證。2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)面積、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)設(shè)備。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，符合消防安全等要求。（三）進(jìn)貨查驗(yàn)1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。2.對(duì)無(wú)產(chǎn)品合格證明、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的農(nóng)資，不得采購(gòu)和銷售。（四）銷售管理1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求銷售農(nóng)資產(chǎn)品，并向購(gòu)買者提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和使用指導(dǎo)。2.不得銷售國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)以及假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品。3.銷售農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具銷售發(fā)票，并在發(fā)票上注明農(nóng)資產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。（五）價(jià)格管理1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。（六）廣告宣傳1.農(nóng)資廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（七）倉(cāng)儲(chǔ)管理1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品儲(chǔ)存安全。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等要求，對(duì)不同種類、不同批次的農(nóng)資產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類存放，并做好標(biāo)識(shí)。四、農(nóng)資使用管理（一）使用者責(zé)任1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品使用說(shuō)明，科學(xué)、合理使用農(nóng)資產(chǎn)品。2.不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)資產(chǎn)品，不得超劑量、超范圍使用農(nóng)資產(chǎn)品。（二）技術(shù)指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)資使用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其科學(xué)用藥、用肥水平。2.鼓勵(lì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其正確使用農(nóng)資產(chǎn)品。（三）廢棄物處理1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善處理農(nóng)資使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，不得隨意丟棄，防止污染環(huán)境。2.對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收和處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的綜合監(jiān)督管理，組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽檢、市場(chǎng)檢查等工作，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的價(jià)格、廣告、商標(biāo)等監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)資市場(chǎng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）抽檢制度1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.抽檢可以采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。（三）檢查措施1.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法采取查閱、復(fù)制、查封、扣押等措施，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、產(chǎn)品、票據(jù)等進(jìn)行檢查。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（四）投訴舉報(bào)處理1.建立健全農(nóng)資市場(chǎng)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為處罰1.對(duì)未取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法生產(chǎn)專用標(biāo)識(shí)的，沒(méi)收違法生產(chǎn)的專用標(biāo)識(shí)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)生產(chǎn)、銷售包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得一倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元。（二）價(jià)格違法行為處罰對(duì)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）廣告違法行為處罰對(duì)農(nóng)資廣告含有虛假內(nèi)容、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（四）其他違法行為處罰對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的行為，由相關(guān)監(jiān)管部門