西安公益崗管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范西安市公益崗的管理，保障公益崗人員的合法權(quán)益，提高公益崗服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)公益崗的設(shè)置、招聘、使用、考核、待遇及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保公益崗管理工作合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：公益崗的招聘、考核、待遇等信息應(yīng)公開透明，公平對待每一位應(yīng)聘者和在崗人員，確保程序公正。3.人崗匹配原則：根據(jù)公益崗位需求，選拔合適的人員，實現(xiàn)人員與崗位的最佳匹配，提高工作效能。4.動態(tài)管理原則：對公益崗人員實行動態(tài)管理，根據(jù)工作需要和人員表現(xiàn)，及時調(diào)整崗位和人員，保持隊伍活力。二、公益崗設(shè)置（一）設(shè)置依據(jù)公益崗的設(shè)置應(yīng)根據(jù)社會公益事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢及財政承受能力等因素，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。（二）崗位類別公益崗主要包括但不限于以下類別：1.公共服務(wù)類：如社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、公共設(shè)施管理等。2.社會事業(yè)類：如養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人幫扶等。3.公共安全類：如治安協(xié)管、交通協(xié)管等。4.其他公益類：根據(jù)實際需要設(shè)置的其他公益崗位。（三）崗位數(shù)量公益崗崗位數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際工作需求，由相關(guān)部門會同財政部門進(jìn)行科學(xué)合理核定，并報市政府批準(zhǔn)后確定。（四）崗位調(diào)整因工作需要或其他原因確需調(diào)整公益崗崗位設(shè)置的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新申報和審批。三、招聘與錄用（一）招聘原則公益崗招聘應(yīng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘。（二）招聘條件1.基本條件具有西安市戶籍或在西安市長期居住的非西安市戶籍人員。遵守國家法律法規(guī)，品行端正，無違法違紀(jì)記錄。具備履行崗位職責(zé)所需的身體條件和工作能力。2.崗位條件：根據(jù)不同公益崗位要求，明確具體的學(xué)歷、專業(yè)、技能等條件。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過西安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、相關(guān)媒體等渠道發(fā)布公益崗招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等信息。2.報名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行報名，并提交相關(guān)證明材料。招聘單位對報名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。3.考試考核：根據(jù)崗位特點，可采取筆試、面試、實際操作等方式進(jìn)行考試考核，全面評估應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)性。4.體檢與考察：根據(jù)考試考核結(jié)果，確定體檢人員名單。體檢合格的人員進(jìn)行考察，主要考察其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用：對擬錄用人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。（四）勞動合同簽訂公益崗人員與用人單位簽訂勞動合同，合同期限一般不超過[X]年。勞動合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。四、崗位職責(zé)與工作紀(jì)律（一）崗位職責(zé)公益崗人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極完成工作任務(wù)。具體崗位職責(zé)由用人單位根據(jù)實際情況制定，并報相關(guān)部門備案。（二）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和用人單位的各項規(guī)章制度。2.按時上下班，不得遲到、早退、曠工。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。4.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。5.不得從事與公益崗工作無關(guān)的活動，不得利用公益崗謀取私利。五、考核與獎懲（一）考核原則考核應(yīng)堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，全面、準(zhǔn)確地評價公益崗人員的工作表現(xiàn)。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和工作表現(xiàn)。（三）考核方式考核方式分為日常考核、季度考核和年度考核。日?？己擞捎萌藛挝回?fù)責(zé)，季度考核和年度考核由用人單位會同相關(guān)部門組織實施。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為公益崗人員續(xù)聘、解聘、獎懲、調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)。2.年度考核優(yōu)秀的公益崗人員，給予表彰獎勵，并在續(xù)聘、晉升等方面優(yōu)先考慮。3.年度考核不合格的公益崗人員，用人單位應(yīng)與其解除勞動合同。（五）獎勵與懲戒1.對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的公益崗人員，給予表彰獎勵，包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等。2.對違反工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)或有其他違法違紀(jì)行為的公益崗人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、解除勞動合同等懲戒措施。六、待遇與保障（一）勞動報酬公益崗人員勞動報酬按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)工作崗位、工作績效等因素適當(dāng)調(diào)整。勞動報酬由用人單位按月發(fā)放。（二）社會保險用人單位應(yīng)為公益崗人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，保障其社會保險權(quán)益。（三）福利待遇公益崗人員享受與用人單位其他職工同等的福利待遇，如節(jié)日福利、防暑降溫費(fèi)、冬季取暖費(fèi)等。（四）休息休假公益崗人員按照國家規(guī)定享受休息休假權(quán)利，包括法定節(jié)假日、年休假、病假、事假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。（五）職業(yè)培訓(xùn)用人單位應(yīng)為公益崗人員提供必要的職業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)其更好地履行工作職責(zé)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體西安市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市公益崗的綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各用人單位負(fù)責(zé)本單位公益崗的具體管理和日常監(jiān)督工作。財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，對公益崗管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.公益崗設(shè)置、招聘、錄用、考核、待遇等情況是否符合規(guī)定。2.用人單位對公益崗人員的管理和使用是否規(guī)范。3.公益崗人員的工作表現(xiàn)和勞動報酬、社會保險等權(quán)益落實情況。（三）投訴舉報處理建立健全公益崗?fù)对V舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。八、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃用人單位應(yīng)根據(jù)公益崗人員的崗位需求和實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容主要包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、工作技能、法律法規(guī)等方面，提高公益崗人員的綜合素質(zhì)和工作能力。（三）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、師徒幫帶等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（四）職業(yè)發(fā)展鼓勵公益崗人員參加各類職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷教育，提升自身職業(yè)素養(yǎng)和競爭力。對表現(xiàn)優(yōu)秀的公益崗人員，在符合條件的情況下，可推薦參加相關(guān)事業(yè)單位招聘考試或其他就業(yè)渠道。九、退出機(jī)制（一）自然退出公益崗人員勞動合同期滿，且用人單位不再續(xù)聘的，勞動合同自然終止，人員退出公益崗。（二）解聘退出1.公益崗人員年度考核不合格，或違反工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)、有違法違紀(jì)行為的，用人單位可與其解除勞動合同。2.因用人單位原因?qū)е鹿鎹弽徫蝗∠?，用人單位?yīng)與公益