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文檔簡介
融合教育資金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范融合教育資金的管理與使用,提高資金使用效益,保障融合教育事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展融合教育項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)資金管理活動,包括但不限于財(cái)政撥款、社會捐贈、專項(xiàng)基金等?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則:融合教育資金應(yīng)專項(xiàng)用于融合教育項(xiàng)目,不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則:優(yōu)化資金配置,提高資金使用效益,確保實(shí)現(xiàn)融合教育目標(biāo)。4.公開透明原則:資金管理和使用應(yīng)公開透明,接受社會監(jiān)督。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.融合教育項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和工作計(jì)劃,編制年度資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括人員費(fèi)用、教學(xué)資源采購、設(shè)施設(shè)備購置、場地租賃、培訓(xùn)費(fèi)用等各項(xiàng)支出。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則,充分考慮項(xiàng)目實(shí)際需求和資金來源情況。同時,應(yīng)參考以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.年度資金預(yù)算應(yīng)經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核批準(zhǔn)后,報上級主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,確保資金支出與預(yù)算相符。不得擅自調(diào)整預(yù)算,如因特殊情況需要調(diào)整,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目,應(yīng)及時查找原因,采取有效措施加以推進(jìn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中確需調(diào)整時進(jìn)行。調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定,且調(diào)整金額應(yīng)在合理范圍內(nèi)。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施部門提出,詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等,并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可執(zhí)行。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時報上級主管部門備案。資金收入管理收入來源1.融合教育資金的收入來源主要包括財(cái)政撥款、社會捐贈、專項(xiàng)基金、服務(wù)收費(fèi)等。2.財(cái)政撥款應(yīng)按照國家財(cái)政部門規(guī)定的程序和要求及時足額到位。社會捐贈應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定進(jìn)行管理和使用,確保捐贈資金??顚S谩m?xiàng)基金應(yīng)按照相關(guān)基金管理辦法進(jìn)行運(yùn)作和管理。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,并開具合法有效的票據(jù)。收入確認(rèn)與核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,及時確認(rèn)和核算各項(xiàng)資金收入。對于財(cái)政撥款,應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的指標(biāo)文件進(jìn)行賬務(wù)處理;對于社會捐贈和專項(xiàng)基金,應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議和基金管理辦法進(jìn)行核算;對于服務(wù)收費(fèi),應(yīng)按照實(shí)際收取金額進(jìn)行確認(rèn)。2.各項(xiàng)資金收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用或坐支。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行核對和分析,確保收入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。票據(jù)管理1.公司/組織應(yīng)按照國家票據(jù)管理規(guī)定,統(tǒng)一購領(lǐng)、使用和保管票據(jù)。票據(jù)種類包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等。2.票據(jù)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和用途開具,確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。不得虛開、代開票據(jù)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立票據(jù)管理制度,定期對票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn),確保票據(jù)安全。資金支出管理支出范圍1.融合教育資金的支出范圍應(yīng)符合本辦法規(guī)定的適用范圍和預(yù)算安排,主要用于融合教育項(xiàng)目的教學(xué)活動、師資培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備購置、學(xué)生資助等方面。2.人員費(fèi)用支出應(yīng)包括教師薪酬、管理人員薪酬、兼職人員補(bǔ)貼等。教學(xué)資源采購支出應(yīng)包括教材、教具、圖書資料等的購置費(fèi)用。設(shè)施設(shè)備購置支出應(yīng)包括教學(xué)設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、辦公設(shè)備等的購置費(fèi)用。場地租賃支出應(yīng)包括教學(xué)場地、活動場地等的租賃費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用支出應(yīng)包括教師培訓(xùn)、學(xué)生培訓(xùn)、家長培訓(xùn)等的費(fèi)用。支出審批1.資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行,確保支出合法合規(guī)。一般支出審批流程為:經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報銷單,附相關(guān)發(fā)票和證明材料,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可報銷。2.對于重大支出項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行集體決策制度,由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究決定,并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批,不得越權(quán)審批。對于不符合規(guī)定的支出,審批人應(yīng)拒絕審批。支出核算與報銷1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,對資金支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算。支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額入賬,不得虛列支出。2.費(fèi)用報銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù),票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與支出事項(xiàng)相符。對于不符合規(guī)定的票據(jù),財(cái)務(wù)部門應(yīng)不予報銷。3.報銷人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理報銷手續(xù),逾期不予受理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時審核報銷憑證,對于審核通過的報銷憑證,應(yīng)及時支付款項(xiàng)。資金使用監(jiān)督與績效評價監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全資金使用監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對融合教育資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支合規(guī)性、資金使用效益等方面。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金使用的日常監(jiān)督,定期對資金賬戶進(jìn)行核對,確保資金安全。同時,應(yīng)配合內(nèi)部審計(jì)部門和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。績效評價1.公司/組織應(yīng)建立融合教育資金績效評價制度,對資金使用效益進(jìn)行評價。績效評價指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施效果、學(xué)生發(fā)展情況、社會滿意度等方面。2.績效評價應(yīng)定期進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)作為資金分配和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目,應(yīng)給予適當(dāng)獎勵;對于績效評價結(jié)果較差的項(xiàng)目,應(yīng)減少資金安排或暫停項(xiàng)目實(shí)施。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)會同項(xiàng)目實(shí)施部門對績效評價結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié),針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議,不斷提高資金使用效益。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.融合教育項(xiàng)目所需的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)資源等資產(chǎn)購置,應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。購置前應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和論證,確保資產(chǎn)的質(zhì)量和適用性。2.資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進(jìn)行,通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式選擇供應(yīng)商,確保采購過程公開、公平、公正。3.購置的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗(yàn)收入庫手續(xù),財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,確保資產(chǎn)入賬準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任,確保資產(chǎn)安全、完整。資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用狀況。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn),應(yīng)及時查明原因,按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)保管人員應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對于損壞的資產(chǎn),應(yīng)及時維修或報廢處理。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織內(nèi)部程序進(jìn)行。處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)報廢應(yīng)經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后進(jìn)行,報廢資產(chǎn)應(yīng)及時清理,確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過公開交易平臺進(jìn)行,確保轉(zhuǎn)讓價格合理、公正。資產(chǎn)捐贈應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定進(jìn)行,確保捐贈資產(chǎn)用于符合規(guī)定的用途。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬,按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。財(cái)務(wù)報告與信息披露財(cái)務(wù)報告1.公司/組織應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,定期編制融合教育資金財(cái)務(wù)報告。財(cái)務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及相關(guān)附注。2.財(cái)務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映融合教育資金的管理和使用情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)報告編制工作的組織和指導(dǎo),確保財(cái)務(wù)報告質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)報告應(yīng)經(jīng)公司/組織內(nèi)部審計(jì)后,報上級主管部門備案。信息披露1.公司/組織應(yīng)建立融合教育資金信息披露制度,定期向社會公開資金管理和使用情況。信息披露內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、預(yù)算安排、支出情況、績效評價結(jié)果等方面。2.信息披露應(yīng)
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