街道工會(huì)采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道工會(huì)采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，控制采購(gòu)成本，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道工會(huì)組織的各類采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于辦公用品、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目等的采購(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公正、透明，接受街道工會(huì)會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商和服務(wù)提供商，確保采購(gòu)質(zhì)量和效益。4.效益優(yōu)先原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，追求采購(gòu)效益最大化，合理控制采購(gòu)成本。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道工會(huì)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道工會(huì)主席擔(dān)任組長(zhǎng)，副主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)會(huì)員代表。采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同等重大事項(xiàng)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行決策和監(jiān)督。（二）采購(gòu)工作小組采購(gòu)工作小組由街道工會(huì)財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算。2.組織采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、詢價(jià)、談判等采購(gòu)活動(dòng)。3.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和評(píng)估。4.起草采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行、驗(yàn)收等工作。5.整理和歸檔采購(gòu)文件和資料。（三）各部門職責(zé)1.需求部門：負(fù)責(zé)提出采購(gòu)需求，明確采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求，并對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核采購(gòu)預(yù)算，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用，參與采購(gòu)合同的審核和付款審批。3.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性和采購(gòu)結(jié)果的合理性。三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算管理（一）采購(gòu)計(jì)劃編制1.各需求部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，于每年[具體時(shí)間]前向采購(gòu)工作小組提交下一年度的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)工作小組對(duì)各需求部門提交的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總和審核，結(jié)合街道工會(huì)的年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，編制街道工會(huì)年度采購(gòu)計(jì)劃。年度采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后實(shí)施。（二）采購(gòu)預(yù)算管理1.采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格行情進(jìn)行編制，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算金額、資金來(lái)源等內(nèi)容。2.采購(gòu)預(yù)算經(jīng)街道工會(huì)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。四、采購(gòu)方式與程序（一）采購(gòu)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的采購(gòu)項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的項(xiàng)目。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，或者采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目，或者不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.詢價(jià)：適用于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目。5.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。（二）采購(gòu)程序1.采購(gòu)申請(qǐng)：需求部門填寫(xiě)《街道工會(huì)采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.采購(gòu)審批：采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)需求部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)采購(gòu)工作小組審核。采購(gòu)工作小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，采購(gòu)工作小組下達(dá)采購(gòu)任務(wù)書(shū)。3.采購(gòu)實(shí)施：采購(gòu)工作小組根據(jù)采購(gòu)任務(wù)書(shū)，選擇合適的采購(gòu)方式，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。公開(kāi)招標(biāo)：采購(gòu)工作小組發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。邀請(qǐng)招標(biāo)：采購(gòu)工作小組向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)工作小組成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組根據(jù)談判情況，確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)：采購(gòu)工作小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)，要求其報(bào)價(jià)。采購(gòu)工作小組根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況，確定成交供應(yīng)商。單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)工作小組與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定成交價(jià)格和采購(gòu)合同條款。4.合同簽訂：采購(gòu)工作小組與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。5.驗(yàn)收付款：采購(gòu)項(xiàng)目完成后，需求部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購(gòu)合同的要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，需求部門填寫(xiě)《街道工會(huì)采購(gòu)驗(yàn)收單》，報(bào)采購(gòu)工作小組審核。采購(gòu)工作小組審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門按照采購(gòu)合同的約定支付貨款。五、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)工作小組應(yīng)建立供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信譽(yù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)。2.采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前，采購(gòu)工作小組應(yīng)從供應(yīng)商庫(kù)中選擇符合采購(gòu)項(xiàng)目要求的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)于新的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)工作小組可以通過(guò)公開(kāi)征集、推薦等方式選擇潛在供應(yīng)商，并進(jìn)行資格審查和評(píng)估。（二）供應(yīng)商考核1.采購(gòu)工作小組應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商續(xù)用、淘汰的重要依據(jù)。2.對(duì)于考核評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，采購(gòu)工作小組應(yīng)及時(shí)通知其整改。如供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能整改到位，采購(gòu)工作小組應(yīng)將其從供應(yīng)商庫(kù)中刪除，并禁止其參與街道工會(huì)今后的采購(gòu)活動(dòng)。六、采購(gòu)文件管理（一）采購(gòu)文件的編制采購(gòu)工作小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)方式，編制相應(yīng)的采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)合同等內(nèi)容。采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的要求、采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。（二）采購(gòu)文件的審核與批準(zhǔn)采購(gòu)文件編制完成后，應(yīng)報(bào)采購(gòu)工作小組審核。采購(gòu)工作小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行審核，確保采購(gòu)文件的合法性、合規(guī)性和完整性。審核通過(guò)后的采購(gòu)文件報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（三）采購(gòu)文件的存檔采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)工作小組應(yīng)將采購(gòu)文件整理歸檔，妥善保存。采購(gòu)文件的保存期限應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道工會(huì)審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)文件的完整性、采購(gòu)合同的履行情況等。2.采購(gòu)工作小組應(yīng)建立健