上海變更設(shè)計(jì)管理辦法總則目的與依據(jù)本管理辦法旨在規(guī)范上海地區(qū)各類項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)的管理流程，確保變更設(shè)計(jì)工作科學(xué)、有序進(jìn)行，保障項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制符合相關(guān)要求。依據(jù)國家及上海市相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海地區(qū)開展的各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利工程等涉及變更設(shè)計(jì)的活動(dòng)。基本原則1.合法性原則：變更設(shè)計(jì)必須符合國家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.必要性原則：變更設(shè)計(jì)應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)際需求，確屬必要且合理，避免隨意變更。3.經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足項(xiàng)目功能和質(zhì)量要求的前提下，充分考慮變更對項(xiàng)目投資的影響，力求降低成本。4.程序性原則：嚴(yán)格遵循規(guī)定的變更設(shè)計(jì)流程，確保各環(huán)節(jié)手續(xù)完備、責(zé)任明確。變更設(shè)計(jì)的定義與分類定義變更設(shè)計(jì)是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于各種原因?qū)е略O(shè)計(jì)文件發(fā)生修改、補(bǔ)充或調(diào)整的活動(dòng)。分類1.重大變更：涉及項(xiàng)目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等重大調(diào)整，對項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量有重大影響的變更。例如，改變建筑結(jié)構(gòu)形式、調(diào)整道路等級、增加大型設(shè)備等。2.一般變更：對項(xiàng)目局部內(nèi)容進(jìn)行修改，對投資、進(jìn)度、質(zhì)量影響較小的變更。如局部建筑材料更換、minor設(shè)計(jì)尺寸調(diào)整等。3.微小變更：不影響項(xiàng)目整體功能和質(zhì)量，僅對設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化或修正的變更。如個(gè)別裝飾材料顏色微調(diào)、小范圍的工藝改進(jìn)等。變更設(shè)計(jì)的提出提出主體1.建設(shè)單位：基于項(xiàng)目需求調(diào)整、市場變化、政策要求等原因，可提出變更設(shè)計(jì)申請。2.設(shè)計(jì)單位：在設(shè)計(jì)交底后發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)存在缺陷、不合理或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況需要優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)提出變更設(shè)計(jì)建議。3.施工單位：在施工過程中遇到不可預(yù)見的情況，如地質(zhì)條件變化、地下障礙物等，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)無法實(shí)施或需要調(diào)整時(shí)，可提出變更設(shè)計(jì)申請。4.監(jiān)理單位：對施工過程中的設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)為確有必要時(shí)，可向建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)建議。提出要求1.提出變更設(shè)計(jì)的主體應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對項(xiàng)目的影響及相應(yīng)的解決方案，并提交相關(guān)的技術(shù)資料和依據(jù)。2.變更設(shè)計(jì)申請應(yīng)采用書面形式，明確變更事項(xiàng)的名稱、部位、變更前后的設(shè)計(jì)內(nèi)容對比等信息。變更設(shè)計(jì)的評估評估流程1.建設(shè)單位收到變更設(shè)計(jì)申請后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對變更進(jìn)行初步評估。2.對于重大變更，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)邀請相關(guān)行業(yè)主管部門參與評估。3.評估內(nèi)容包括變更的必要性、可行性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)影響等方面。評估要點(diǎn)1.必要性評估：審查變更是否基于項(xiàng)目實(shí)際需求，是否能夠解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題或提升項(xiàng)目性能。2.可行性評估：評估變更在技術(shù)上是否可行，是否具備實(shí)施條件，是否會(huì)對項(xiàng)目其他部分產(chǎn)生不利影響。3.技術(shù)合理性評估：審核變更后的設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否采用先進(jìn)、合理的技術(shù)手段。4.經(jīng)濟(jì)影響評估：分析變更對項(xiàng)目投資的影響，包括增加或減少的費(fèi)用，評估變更的經(jīng)濟(jì)性。變更設(shè)計(jì)的審批審批權(quán)限1.微小變更：由監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.一般變更：經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)單位審批。3.重大變更：需經(jīng)建設(shè)單位組織專家論證、相關(guān)部門審查通過后，報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。審批程序1.變更設(shè)計(jì)申請及相關(guān)評估資料提交后，審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。2.審批部門應(yīng)根據(jù)評估意見，做出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或要求進(jìn)一步修改完善的決定。3.對于批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，應(yīng)明確變更實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位等要求。變更設(shè)計(jì)的實(shí)施實(shí)施計(jì)劃1.經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，責(zé)任單位應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確實(shí)施步驟、時(shí)間安排、質(zhì)量控制措施等。2.實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案。施工管理1.施工單位應(yīng)按照變更設(shè)計(jì)文件和實(shí)施計(jì)劃組織施工，確保施工質(zhì)量符合要求。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對變更設(shè)計(jì)實(shí)施過程的監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行變更設(shè)計(jì)要求。質(zhì)量控制1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)對變更設(shè)計(jì)的實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)，參與關(guān)鍵部位的質(zhì)量驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對變更設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用管理費(fèi)用估算1.變更設(shè)計(jì)提出時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)同時(shí)提交變更設(shè)計(jì)費(fèi)用估算。2.費(fèi)用估算應(yīng)包括直接費(fèi)用（如材料、人工、設(shè)備等費(fèi)用）和間接費(fèi)用（如管理費(fèi)、利潤等）。費(fèi)用審批1.變更設(shè)計(jì)費(fèi)用估算經(jīng)審核后，納入項(xiàng)目投資控制范圍。2.重大變更設(shè)計(jì)費(fèi)用需經(jīng)建設(shè)單位組織評審，報(bào)原投資審批部門批準(zhǔn)。費(fèi)用支付1.變更設(shè)計(jì)費(fèi)用按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付。2.支付前，應(yīng)審核變更設(shè)計(jì)實(shí)施情況及質(zhì)量驗(yàn)收合格證明等資料。變更設(shè)計(jì)的文件管理文件歸檔1.變更設(shè)計(jì)過程中形成的各類文件，包括申請報(bào)告、評估意見、審批文件、實(shí)施記錄等，應(yīng)及時(shí)歸檔。2.歸檔文件應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效，符合檔案管理要求。文件查閱1.項(xiàng)目相關(guān)單位因工作需要可查閱變更設(shè)計(jì)文件。2.查閱時(shí)應(yīng)辦理查閱手續(xù)，不得擅自復(fù)制、涂改、轉(zhuǎn)借文件。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)對變更設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督。2.行業(yè)主管部門對本行業(yè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.變更設(shè)計(jì)程序的執(zhí)行情況，包括申請、評估、審批等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.變更設(shè)計(jì)實(shí)施情況，如是否按計(jì)劃施工、質(zhì)量是否符合要求等。3.變更設(shè)計(jì)費(fèi)用管理情況，是否超支、費(fèi)用支付是否