資產(chǎn)處置招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司資產(chǎn)處置招標(biāo)行為，確保資產(chǎn)處置過程的公開、公平、公正，提高資產(chǎn)處置效率，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類資產(chǎn)處置項目的招標(biāo)活動，包括但不限于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的處置。（三）基本原則1.合法性原則：資產(chǎn)處置招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，確保招標(biāo)過程和結(jié)果的公正性。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：在確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)的前提下，追求資產(chǎn)處置效益最大化。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)處置招標(biāo)管理制度和流程。2.組織實施資產(chǎn)處置招標(biāo)活動，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。3.對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保招標(biāo)活動符合規(guī)定要求。4.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)招標(biāo)檔案，保存招標(biāo)相關(guān)資料。（二）資產(chǎn)處置部門1.提出資產(chǎn)處置需求，提供資產(chǎn)相關(guān)信息和資料。2.參與招標(biāo)文件的編制，對資產(chǎn)處置要求和條件進(jìn)行明確。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門組織開標(biāo)評標(biāo)活動，對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件進(jìn)行審查。4.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)人簽訂資產(chǎn)處置合同。（三）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)對資產(chǎn)處置價格進(jìn)行評估和審核，確保資產(chǎn)處置價格合理。2.參與招標(biāo)文件中關(guān)于付款方式、結(jié)算辦法等財務(wù)條款的制定。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置款項的收取和核算，監(jiān)督資金流向。（四）審計部門1.對資產(chǎn)處置招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性。2.對資產(chǎn)處置價格的合理性進(jìn)行審計評估，防止國有資產(chǎn)流失。3.對資產(chǎn)處置合同的執(zhí)行情況進(jìn)行審計檢查。（五）其他相關(guān)部門根據(jù)需要，配合招標(biāo)管理部門做好資產(chǎn)處置招標(biāo)的相關(guān)工作，如提供技術(shù)支持、法律咨詢等。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)申請資產(chǎn)處置部門根據(jù)資產(chǎn)處置計劃和實際情況，填寫《資產(chǎn)處置招標(biāo)申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)基本情況、處置方式、處置底價、對投標(biāo)人的資格要求等內(nèi)容，提交招標(biāo)管理部門。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門收到招標(biāo)申請后，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)人資格條件、報名時間、地點、聯(lián)系方式等。投標(biāo)人須知：對投標(biāo)文件的編制、遞交、開標(biāo)、評標(biāo)等程序和要求進(jìn)行說明。資產(chǎn)處置要求：明確資產(chǎn)的現(xiàn)狀、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時間等。投標(biāo)報價要求：規(guī)定投標(biāo)報價的范圍、方式、有效期等。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：確定評標(biāo)因素、權(quán)重及評分細(xì)則。合同主要條款：包括資產(chǎn)處置價格、付款方式、交付方式、違約責(zé)任等。其他附件：如資產(chǎn)清單、技術(shù)資料、資質(zhì)證明文件等。2.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)資產(chǎn)處置部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)部門審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項目信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確規(guī)定報名時間、地點和方式，以及獲取招標(biāo)文件的途徑。（四）投標(biāo)人報名及資格審查1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)書、業(yè)績證明等。2.招標(biāo)管理部門對報名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，核實其提供資料的真實性和有效性，確定符合資格條件的投標(biāo)人名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.對通過資格審查的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的答疑和澄清服務(wù)，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問。（六）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交至指定地點。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。2.開標(biāo)時，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。（九）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)價格、中標(biāo)人名稱等內(nèi)容。（十）合同簽訂1.資產(chǎn)處置部門與中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件的要求簽訂資產(chǎn)處置合同。2.合同簽訂后，報財務(wù)部門、審計部門備案。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)因素1.投標(biāo)報價：以合理低價為原則，綜合考慮資產(chǎn)處置價格的合理性和競爭力。2.投標(biāo)人資格與信譽(yù)：包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信用記錄等。3.資產(chǎn)處置方案：包括處置方式、處置時間、處置流程、對公司的影響等。4.技術(shù)方案：針對資產(chǎn)的特點，提供的技術(shù)解決方案的可行性和先進(jìn)性。5.售后服務(wù)承諾：包括維修保養(yǎng)、技術(shù)支持等方面的承諾。（二）評分細(xì)則1.投標(biāo)報價（[X]分）：以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的為基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格得分按照以下公式計算：投標(biāo)報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×[X]。2.投標(biāo)人資格與信譽(yù)（[X]分）：根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行評分，如營業(yè)執(zhí)照齊全得[X]分，資質(zhì)證書符合要求得[X]分，業(yè)績良好得[X]分，信用記錄良好得[X]分等。3.資產(chǎn)處置方案（[X]分）：處置方式合理、處置時間符合要求、處置流程清晰、對公司影響小的得高分，反之酌情扣分。4.技術(shù)方案（[X]分）：技術(shù)方案可行、先進(jìn)的得高分，一般的得中分，不可行或落后的得低分。5.售后服務(wù)承諾（[X]分）：售后服務(wù)承諾全面、具體、可操作性強(qiáng)的得高分，反之酌情扣分。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對資產(chǎn)處置招標(biāo)活動進(jìn)行審計檢查，重點檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的公正性、中標(biāo)結(jié)果的合理性等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，確保招標(biāo)活動廉潔公正。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料。2.對于涉及公共利益、國有資產(chǎn)處置等重大項目的招標(biāo)活動，邀請社會公眾參與監(jiān)督，確保招標(biāo)過程公開透明。（三）投訴處理1.建立招標(biāo)投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴郵箱和電話，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的投訴。2.對收到的投訴進(jìn)行調(diào)查核實，如投訴屬實，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并及時糾正招標(biāo)活動中的違規(guī)行為。六、檔案管理（一）檔案收集招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)收集資產(chǎn)處置招標(biāo)活動過程中的各類文件資料，包括招標(biāo)申請表、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。（二）檔案整理對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，按照時間順序、項目類別等進(jìn)行編號和歸檔，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案資料的安全存放。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作