上海網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，營(yíng)造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)的各類主體，包括但不限于網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者等。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。2.遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。3.實(shí)行分類管理、屬地管理與行業(yè)自律相結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)同治理。二、網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容管理（一）一般規(guī)定1.網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得含有虛假信息、誤導(dǎo)性內(nèi)容或者低俗、暴力、恐怖等有害內(nèi)容。2.不得利用網(wǎng)絡(luò)宣傳煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義。3.不得損害國(guó)家榮譽(yù)和利益，泄露國(guó)家秘密，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（二）時(shí)政類信息管理1.從事時(shí)政類網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，并嚴(yán)格按照許可范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。2.時(shí)政類網(wǎng)絡(luò)新聞信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得歪曲、夸大事實(shí)，不得斷章取義、拼湊剪接。3.轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞信息，應(yīng)當(dāng)注明來(lái)源，確保信息來(lái)源合法、真實(shí)、可靠。（三）商業(yè)廣告與營(yíng)銷宣傳管理1.網(wǎng)絡(luò)商業(yè)廣告和營(yíng)銷宣傳應(yīng)當(dāng)符合廣告法等法律法規(guī)規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。2.利用網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地向消費(fèi)者介紹商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，不得隱瞞或者欺騙。3.禁止利用網(wǎng)絡(luò)宣傳推銷國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)。（四）文化娛樂(lè)內(nèi)容管理1.網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)業(yè)政策和文化市場(chǎng)管理規(guī)定，不得含有宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、邪教、迷信等內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播健康有益的思想觀念和價(jià)值取向。3.網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、影視、游戲等文化產(chǎn)品的傳播應(yīng)當(dāng)遵守版權(quán)保護(hù)規(guī)定，不得未經(jīng)授權(quán)擅自傳播他人作品。三、網(wǎng)絡(luò)宣傳主體管理（一）許可與備案1.設(shè)立經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向電信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并向相關(guān)部門(mén)履行備案手續(xù)。2.非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)，其從事網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。3.從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得相關(guān)主管部門(mén)的許可或者履行備案手續(xù)。（二）主體責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)主辦者對(duì)其發(fā)布的內(nèi)容負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，配備必要的審核人員，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議，對(duì)用戶發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等處置措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直播間的管理，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）信用管理1.建立網(wǎng)絡(luò)宣傳主體信用檔案，記錄網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)中的違法違規(guī)行為及處理情況。2.對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)宣傳主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其從事網(wǎng)絡(luò)宣傳相關(guān)活動(dòng)。3.鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)宣傳主體通過(guò)信用承諾等方式，加強(qiáng)自身信用建設(shè)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。四、網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃與實(shí)施1.舉辦網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間、參與人員等，并提前向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。2.活動(dòng)策劃應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得策劃實(shí)施危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的活動(dòng)。3.在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行，不得擅自變更活動(dòng)內(nèi)容和形式。（二）互動(dòng)環(huán)節(jié)管理1.對(duì)于網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)中的互動(dòng)環(huán)節(jié)，如評(píng)論、留言、投票等，應(yīng)當(dāng)建立有效的管理機(jī)制，引導(dǎo)用戶理性參與互動(dòng)。2.及時(shí)處理用戶的反饋和投訴，對(duì)違法違規(guī)的互動(dòng)言論依法依規(guī)進(jìn)行處置。3.不得利用互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行惡意炒作、攻擊他人、傳播不良信息等行為。（三）與線下活動(dòng)結(jié)合管理1.網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)與線下活動(dòng)相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)做好線上線下活動(dòng)的銜接和協(xié)調(diào)，確保活動(dòng)效果和安全。2.線下活動(dòng)的組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和安全管理規(guī)定，防止發(fā)生安全事故和突發(fā)事件。3.對(duì)于涉及公眾聚集的線下網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全保障預(yù)案。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.可以通過(guò)技術(shù)監(jiān)測(cè)、巡查、抽查等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容、主體及活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。（二）違法違規(guī)行為查處1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)宣傳行為，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.網(wǎng)絡(luò)宣傳主體對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）責(zé)任追究1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未履行管理義務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)信息傳播的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.對(duì)