蚌埠市供水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)蚌埠市供水管理，保障城市供水安全，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則供水管理遵循保障供水安全、確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、依法經(jīng)營。二、供水規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地保護(hù)、供水設(shè)施布局、供水管網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測與保障等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（三）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在城市公共供水設(shè)施及其附屬設(shè)施的地面和地下設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其安全運(yùn)行。三、供水水源與水質(zhì)管理（一）水源保護(hù)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定城市供水水源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施，加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，防止水源污染。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對水源地進(jìn)行定期監(jiān)測，確保水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）水質(zhì)管理1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行定期檢測，并向社會(huì)公布檢測結(jié)果。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水質(zhì)凈化、消毒等設(shè)施的運(yùn)行管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告市水行政主管部門。3.用戶有權(quán)對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)向供水企業(yè)或者市水行政主管部門投訴。供水企業(yè)或者市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知用戶。四、供水經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可1.從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市供水經(jīng)營許可證。未取得城市供水經(jīng)營許可證的，不得從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。2.申請城市供水經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有穩(wěn)定的供水水源；有與供水規(guī)模相適應(yīng)的供水設(shè)施；有健全的供水管理制度；有合格的水質(zhì)檢測人員和檢測設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）服務(wù)規(guī)范1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，并履行下列義務(wù)：保障供水不間斷；定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)處理用戶的投訴和報(bào)修；向用戶公示供水價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，記錄用戶的用水情況，并為用戶提供便捷的繳費(fèi)方式。3.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取滯納金；經(jīng)催繳仍不繳納的，供水企業(yè)可以依法停止供水。（三）價(jià)格管理1.城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、社會(huì)平均利潤、水資源稀缺程度以及社會(huì)承受能力等因素適時(shí)調(diào)整。2.城市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見。3.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格收取水費(fèi)，并在供水營業(yè)場所醒目位置公示。五、節(jié)約用水管理（一）計(jì)劃用水1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給用水單位。2.用水單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃用水，并定期向市水行政主管部門報(bào)送用水情況。（二）節(jié)約用水措施1.供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施的維護(hù)和管理，采取技術(shù)措施，降低管網(wǎng)漏損率。2.鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人采用節(jié)水型器具和設(shè)備，提高水資源利用效率。3.市人民政府應(yīng)當(dāng)推廣中水回用等非傳統(tǒng)水資源利用技術(shù)，提高城市水資源綜合利用水平。（三）監(jiān)督檢查1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查，對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為依法予以處罰。2.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行舉報(bào)。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)違法行為的處罰1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者未向社會(huì)公布檢測結(jié)果的；未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或者影響供水安全的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；未按照規(guī)定收取水費(fèi)或者擅自提高水價(jià)的。2.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成水質(zhì)污染或者其他危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）用戶違法行為的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的；盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；故意損壞城市公共供水設(shè)施的。2.用戶逾期不繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可以按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取滯納金；經(jīng)催繳仍不繳納的，供水企業(yè)可以依法停止供水。（三）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)供水工程項(xiàng)目的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；對符合供水專項(xiàng)規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.違反本辦法規(guī)定，在城市供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。（四）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或