西藏市容市貌管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)西藏自治區(qū)市容市貌管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域的市容市貌管理活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本原則：市容市貌管理應(yīng)充分考慮市民需求，保障市民合法權(quán)益，促進(jìn)城市宜居性提升。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)市容市貌管理工作，各地（市）、縣（區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容市貌管理工作。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與市容市貌管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，確保市容市貌管理工作依法有序進(jìn)行。城市容貌標(biāo)準(zhǔn)建筑容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，無(wú)明顯污垢、剝落、破損等。建筑物頂部不得擅自搭建違章建筑，不得堆放雜物。2.建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)等不得擅自改變外觀，不得吊掛、晾曬有礙市容的物品。3.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。道路容貌管理1.城市道路應(yīng)保持平整、完好，無(wú)坑洼、積水、塌陷等現(xiàn)象。道路設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，確保正常使用。2.道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等應(yīng)保持整潔，不得在道路及兩側(cè)擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾、燈箱等設(shè)施。3.禁止在城市道路上擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、堆放物料等，影響道路通行和市容環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)清掃保潔工作，確保城市道路、公共場(chǎng)所等干凈整潔。2.垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)做到密閉化，日產(chǎn)日清，不得隨意丟棄、堆放垃圾。垃圾處理應(yīng)符合環(huán)保要求，防止二次污染。3.加強(qiáng)公共廁所管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，為市民提供良好的如廁環(huán)境。公共設(shè)施容貌管理1.城市公共設(shè)施如路燈、交通信號(hào)燈、井蓋、護(hù)欄等應(yīng)保持完好，定期巡查維護(hù)，確保正常使用和安全。2.公共設(shè)施上不得擅自張貼、涂寫、刻畫廣告等，影響設(shè)施容貌。3.加強(qiáng)對(duì)公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的管理，保持環(huán)境整潔，設(shè)施完好，花草樹木養(yǎng)護(hù)良好。市容市貌管理措施規(guī)劃與建設(shè)管理1.城市規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮市容市貌管理要求，合理布局城市功能區(qū)，預(yù)留公共空間。2.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含市容市貌設(shè)計(jì)內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)市容市貌管理部門審核同意。3.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，符合環(huán)保要求，施工結(jié)束后及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)周邊環(huán)境。日常巡查與監(jiān)管1.市容市貌管理部門應(yīng)建立健全日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)城市容貌的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。2.對(duì)違反市容市貌管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法責(zé)令改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好市容市貌管理工作。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)市容市貌問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)市民積極參與市容市貌監(jiān)督。戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理戶外廣告設(shè)置規(guī)劃1.市容市貌管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，明確戶外廣告的設(shè)置區(qū)域、規(guī)格、形式等要求。2.戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)。戶外廣告設(shè)置許可1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)向市容市貌管理部門申請(qǐng)?jiān)S可，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后方可設(shè)置。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括廣告設(shè)置地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容等詳細(xì)信息，以及相關(guān)安全證明材料。3.市容市貌管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出許可決定，對(duì)符合要求的予以許可，對(duì)不符合要求的不予許可，并說(shuō)明理由。戶外廣告設(shè)置規(guī)范1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.戶外廣告內(nèi)容應(yīng)健康、合法、文明，不得含有虛假、違法、低俗等內(nèi)容。3.戶外廣告應(yīng)定期維護(hù)，確保牢固、安全，畫面清晰、完整。牌匾標(biāo)識(shí)管理1.牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得擅自改變規(guī)格、形式、內(nèi)容等。2.牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)保持整潔、完好，不得有破損、褪色、變形等現(xiàn)象。3.同一建筑物或同一街區(qū)的牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)在風(fēng)格、色彩等方面保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔管理1.城市道路清掃保潔應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保道路干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、背街小巷等區(qū)域的清掃保潔，消除衛(wèi)生死角。3.鼓勵(lì)采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等先進(jìn)作業(yè)方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。垃圾處理管理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，確保垃圾得到及時(shí)、有效處理。2.垃圾收集容器應(yīng)合理設(shè)置，定期清理、更換，保持外觀整潔。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄垃圾。4.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理，提高垃圾處理能力，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，確保正常使用，損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更新。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市容市貌管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以重建或補(bǔ)償。公共秩序管理占道經(jīng)營(yíng)管理1.禁止在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所擅自占道經(jīng)營(yíng)，影響市容和交通秩序。2.對(duì)確需臨時(shí)占用道路從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為。車輛停放管理1.合理規(guī)劃城市停車設(shè)施，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，對(duì)亂停亂放行為依法進(jìn)行處罰。3.鼓勵(lì)采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率。噪聲污染管理1.嚴(yán)格控制城市噪聲污染，禁止在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)建筑施工、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)按照規(guī)定采取降噪措施，確保噪聲排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)噪聲污染的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，及時(shí)處理噪聲投訴舉報(bào)。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對(duì)違反建筑容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反道路容貌管理規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除；拒不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證件。4.對(duì)違反戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。5.