業(yè)主維修基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對業(yè)主維修基金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類住宅物業(yè)的業(yè)主維修基金的管理。非住宅物業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。（三）定義本辦法所稱業(yè)主維修基金，是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（四）基本原則業(yè)主維修基金管理遵循專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。二、維修基金的籌集（一）首期維修基金的交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修基金，每平方米建筑面積交存首期維修基金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)情況確定并公布。2.出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存維修基金：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修基金，每平方米建筑面積交存首期維修基金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修基金。（二）交存方式1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期維修基金存入維修基金專戶。2.業(yè)主交存的維修基金屬于業(yè)主所有。3.公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的維修基金存入維修基金專戶。（三）續(xù)籌1.維修基金余額不足首期籌集金額30%的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定續(xù)籌。2.續(xù)籌方案由業(yè)主大會決定。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照續(xù)籌方案規(guī)定的時間和方式交存維修基金。三、維修基金的管理（一）專戶存儲維修基金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。維修基金應(yīng)當(dāng)存入銀行專戶，保證專款專用。（二）賬戶管理1.維修基金的管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。2.維修基金管理單位應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主、業(yè)主大會和房地產(chǎn)行政主管部門的檢查與監(jiān)督。3.維修基金管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，對維修基金的收支情況進(jìn)行定期公布，接受業(yè)主的監(jiān)督。（三）使用程序1.維修基金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。2.住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。3.使用維修基金時，由物業(yè)管理企業(yè)提出使用計劃，經(jīng)業(yè)主委員會審核同意后實施。維修基金不足時，由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積比例分?jǐn)偂?.維修基金的使用應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用建議；沒有物業(yè)管理企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。維修基金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議。物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實施使用方案。物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請列支；其中，動用公有住房維修基金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門申請列支。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修基金的通知。專戶管理銀行將所需維修基金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（四）監(jiān)督管理1.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門，加強(qiáng)對維修基金的監(jiān)督管理。2.業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)查詢本人維修基金的交存、使用情況。3.審計部門應(yīng)當(dāng)依法對維修基金的收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。4.任何單位和個人不得挪用維修基金。違反規(guī)定挪用維修基金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的維修基金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。四、維修基金的使用范圍（一）共用部位維修1.住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等的維修。2.因不可抗力造成的共用部位損壞的維修。（二）共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造1.電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等的維修、更新和改造。2.中修以上的維修工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行工程預(yù)算、結(jié)算審計，并按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（三）其他規(guī)定1.維修基金不得用于從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。2.維修基金閑置時，除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。五、維修基金的核算與結(jié)算（一）核算1.維修基金管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行核算，定期編制財務(wù)會計報告。2.財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等報表及財務(wù)情況說明書。（二）結(jié)算1.維修基金管理單位應(yīng)當(dāng)定期與專戶管理銀行核對維修基金賬目，并向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會報告維修基金的收支情況。2.維修基金管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向業(yè)主公布維修基金的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主的責(zé)任1.業(yè)主未按照本辦法規(guī)定交存首期維修基金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。2.業(yè)主違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的維修基金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）物業(yè)管理企業(yè)的責(zé)任1.物業(yè)管理企業(yè)未按照本辦法規(guī)定定期公布維修基金收支情況的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，給予警告。2.物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的維修基金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（三）其他單位和個人的責(zé)任1.開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定交存維修基金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不足額交存的，處以3萬元以下的罰款。2.挪用維修基金的單