行人不行車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)行人與非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)道路交通秩序，保障交通安全與暢通，減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)行人與非機(jī)動(dòng)車的通行管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮行人與非機(jī)動(dòng)車出行需求，保障其通行安全與便利。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過(guò)宣傳教育提高行人與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)，對(duì)違法行為依法予以處罰。二、行人管理（一）通行規(guī)則1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。2.通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。紅燈亮?xí)r，禁止進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過(guò)或者在道路中心線處停留等候。3.通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。4.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。（二）特殊情況處理1.學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。2.盲人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)使用盲杖或者采取其他導(dǎo)盲手段，車輛應(yīng)當(dāng)避讓盲人。（三）教育與引導(dǎo)1.加強(qiáng)交通安全宣傳教育，通過(guò)多種渠道向行人普及交通安全知識(shí)，提高行人交通安全意識(shí)。2.在學(xué)校、社區(qū)、公共場(chǎng)所等開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)行人養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。3.對(duì)于違反交通規(guī)則的行人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，指出其違法行為的危害，督促其改正。（四）違法行為處罰1.行人違反交通信號(hào)燈指示通行的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。2.行人不走人行道或者未按照規(guī)定橫過(guò)道路的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。3.行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。4.行人扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款。三、非機(jī)動(dòng)車管理（一）登記與備案1.本轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法登記，取得非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。2.非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起三十日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記，提交車輛來(lái)歷證明、身份證明等材料。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)符合登記條件的非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)放非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。（二）通行規(guī)則1.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.駕駛非機(jī)動(dòng)車不得在車行道上逆向行駛。3.駕駛非機(jī)動(dòng)車通過(guò)有交通信號(hào)燈的路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。紅燈亮?xí)r，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停在停止線以外；沒(méi)有停止線的，應(yīng)當(dāng)停在路口以外。4.駕駛非機(jī)動(dòng)車通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制也沒(méi)有交通警察指揮的交叉路口，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；沒(méi)有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的，在路口外慢行或者停車瞭望，讓右方道路的來(lái)車先行；相對(duì)方向行駛的右轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車讓左轉(zhuǎn)彎的車輛先行。5.駕駛非機(jī)動(dòng)車不得醉酒駕駛。6.駕駛非機(jī)動(dòng)車不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物。7.不得在道路上騎獨(dú)輪自行車或者二人以上騎行的自行車。8.非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。9.自行車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定座椅的可以附載一名十二周歲以下兒童。在其他道路上載人不得超過(guò)一人。（三）安全裝置要求1.電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置。2.自行車應(yīng)當(dāng)安裝有效的制動(dòng)裝置。（四）教育與引導(dǎo)1.加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?，提高其交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。2.在非機(jī)動(dòng)車集中停放區(qū)域、交通流量較大的路口等地，設(shè)置交通安全宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則。3.組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚⒓?，通過(guò)講解交通事故案例、演示正確的騎行方法等方式，增強(qiáng)其交通安全意識(shí)。（五）違法行為處罰1.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反交通信號(hào)燈指示通行的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。2.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定車道行駛的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。3.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)四嫦蛐旭偟模幘婊蛘呶逶陨衔迨韵铝P款。4.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗砭岂{駛的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款。5.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藸恳?、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，雙手離把或者手中持物的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。6.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆飞向T獨(dú)輪自行車或者二人以上騎行的自行車的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。7.非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。8.自行車、電動(dòng)自行車違反規(guī)定載人的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。9.電動(dòng)自行車未安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二十元以上五十元以下罰款。10.自行車未安裝有效的制動(dòng)裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。四、道路設(shè)施管理（一）人行道與非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置1.道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道，并確保其寬度、平整度等符合要求。2.人行道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得擅自占用或者挖掘。因工程建設(shè)等特殊情況需要占用或者挖掘人行道的，應(yīng)當(dāng)事先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，保障行人通行安全。3.非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)當(dāng)保持清潔、平整，不得堆放物品或者設(shè)置障礙物。（二）交通標(biāo)志與標(biāo)線設(shè)置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全需要，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確。2.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通標(biāo)志、標(biāo)線。（三）過(guò)街設(shè)施建設(shè)1.城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)行人流量和交通狀況，合理規(guī)劃和建設(shè)過(guò)街設(shè)施，如人行橫道、人行天橋、地下通道等。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)過(guò)街設(shè)施，并確保其與周邊道路、建筑物等相協(xié)調(diào)。3.加強(qiáng)對(duì)過(guò)街設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保其安全、暢通。五、執(zhí)法與監(jiān)督（一）執(zhí)法主體公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行人與非機(jī)動(dòng)車通行管理的執(zhí)法工作。（二）執(zhí)法措施1.交通警察在執(zhí)法過(guò)程中，可以依法對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為進(jìn)行糾正和處罰。2.交通警察可以使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車的違法行為進(jìn)行抓拍和記錄，并依法予以處罰。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以聯(lián)合其他相關(guān)部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行人與非機(jī)動(dòng)車通行秩序的管理。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全行人與非機(jī)動(dòng)車通行管理監(jiān)督檢查制度，定期