規(guī)劃方案招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司規(guī)劃方案招標活動，保證規(guī)劃方案質(zhì)量，提高招標工作效率，維護公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類規(guī)劃方案招標項目，包括但不限于城市規(guī)劃、項目建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則招標活動應公開透明，所有符合條件的潛在投標人都有平等參與投標的機會，評標過程應公正，依據(jù)客觀標準進行評審。2.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動的合法性、合規(guī)性。3.擇優(yōu)選擇原則通過綜合評審，選擇最符合公司需求、規(guī)劃水平高、實施可行性強的規(guī)劃方案。二、招標組織與職責（一）招標領導小組成立招標領導小組，由公司高層領導擔任組長，成員包括相關部門負責人。其職責為：1.審批招標方案、招標文件等重要文件。2.對招標過程中的重大事項進行決策。3.監(jiān)督招標活動的全過程。（二）招標工作小組招標工作小組由招標部門牽頭，相關專業(yè)人員組成。具體職責如下：1.負責招標項目的策劃與組織實施。2.編制招標文件，包括招標公告、投標須知、評標標準等。3.發(fā)布招標公告，接收投標文件，組織開標、評標等活動。4.與投標人進行溝通、答疑，處理招標過程中的相關問題。（三）需求部門需求部門負責提出規(guī)劃方案的具體需求，參與招標文件的編制，協(xié)助評標工作，對中標方案進行審核和驗收。三、招標前期準備（一）需求調(diào)研需求部門應深入開展需求調(diào)研，明確規(guī)劃方案的目標、任務、要求等，形成詳細的需求說明書。需求說明書應包括以下內(nèi)容：1.規(guī)劃項目的背景與現(xiàn)狀分析。2.規(guī)劃目標與具體指標。3.規(guī)劃內(nèi)容與重點要求。4.時間進度要求。5.其他特殊要求。（二）招標方案制定招標工作小組根據(jù)需求說明書，制定招標方案。招標方案應包括以下內(nèi)容：1.招標項目概況，包括項目名稱、地點、規(guī)模等。2.招標方式（公開招標或邀請招標）的選擇依據(jù)。3.招標程序安排，包括招標公告發(fā)布時間、投標文件遞交截止時間、開標時間和地點等。4.評標標準與方法，明確各項評審因素的權重和評分細則。5.招標預算及資金來源。6.其他需要說明的事項。（三）招標文件編制招標文件是招標活動的核心文件，應根據(jù)招標方案和需求說明書編制。招標文件應包括以下主要內(nèi)容：1.招標公告招標項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模等基本信息。投標人資格要求，包括資質(zhì)條件、業(yè)績要求、人員配備等。招標文件獲取方式、時間、地點。投標文件遞交截止時間、地點。開標時間、地點。2.投標須知投標文件的編制要求，包括格式、內(nèi)容、簽字蓋章等。投標報價要求，明確報價范圍、計價方式等。投標有效期。投標保證金要求（如有）。其他相關要求。3.評標標準商務部分評審標準，如企業(yè)信譽、業(yè)績、財務狀況等。技術部分評審標準，包括規(guī)劃方案的科學性、合理性、創(chuàng)新性、可行性等。服務部分評審標準，如項目團隊服務承諾、服務方案等。4.合同條款合同主要條款，包括服務內(nèi)容、服務期限、付款方式、雙方權利義務等。合同簽訂與履行要求。5.附件相關證書、文件格式樣本等。四、招標公告發(fā)布（一）發(fā)布渠道根據(jù)招標方式和項目特點，選擇合適的渠道發(fā)布招標公告。公開招標應在國家指定的招標公告發(fā)布媒介、公司官網(wǎng)等平臺發(fā)布；邀請招標應向特定的潛在投標人發(fā)出邀請。（二）公告內(nèi)容招標公告應包含招標方案中規(guī)定的各項內(nèi)容，確保潛在投標人能夠全面了解招標項目信息。公告發(fā)布后，應及時對潛在投標人的咨詢進行回復。五、投標文件接收與管理（一）接收要求在投標文件遞交截止時間前，接收投標人遞交的投標文件。接收時應檢查投標文件的密封情況、簽字蓋章等是否符合要求，不符合要求的投標文件應拒收。（二）文件管理對接收的投標文件進行妥善保管，建立投標文件臺賬，記錄投標文件的接收時間、投標人名稱、文件編號等信息。在開標前，任何人不得擅自開啟投標文件。六、開標（一）開標時間與地點按照招標文件規(guī)定的開標時間和地點組織開標活動。開標應公開進行，邀請所有投標人代表參加。（二）開標程序1.宣布開標紀律。2.公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場。3.檢查投標文件的密封情況，當眾開啟投標文件。4.公布投標報價、工期（服務期限）等主要內(nèi)容。5.記錄開標過程，并存檔備查。七、評標（一）評標委員會組建評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應從公司建立的專家?guī)熘须S機抽取，與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。（二）評標過程1.評標委員會成員熟悉招標文件和評標標準，對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否實質(zhì)上響應招標文件的要求，包括商務條款、技術條款等。2.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準進行打分或排序。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人或直接確定中標人。中標候選人一般不超過三名，并標明排序。（三）評標報告評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。評標報告應包括以下內(nèi)容：1.評標基本情況和數(shù)據(jù)表。2.評標委員會成員名單。3.開標記錄。4.符合要求的投標一覽表。5.廢標情況說明。6.評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。7.經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。8.經(jīng)評審的投標人排序。9.推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。10.澄清、說明、補正事項紀要。八、中標通知（一）通知方式招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人后，應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。中標通知書應采用書面形式。（二）通知內(nèi)容中標通知書應包含中標項目名稱、中標人名稱、中標價格、服務期限等主要內(nèi)容，并要求中標人在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同。九、合同簽訂（一）簽訂時間中標人應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同簽訂前，雙方應就合同條款進行進一步協(xié)商和確認。（二）合同條款合同條款應與招標文件中的合同條款一致，并根據(jù)實際情況進行細化和完善。合同應明確雙方的權利義務、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量標準、付款方式、違約責任等內(nèi)容。（三）合同備案合同簽訂后，應按照相關規(guī)定進行合同備案，確保合同的合法性和有效性。十、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制建立健全招標活動監(jiān)督機制，招標領導小組對招標活動全過程進行監(jiān)督，確保招標活動依法依規(guī)進行。同時，接受公司內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等