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文檔簡介
非盈利機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范非盈利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,確保其合法、合規(guī)、高效地實(shí)現(xiàn)宗旨,保障相關(guān)利益者權(quán)益,促進(jìn)非盈利事業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在[具體地區(qū)]依法設(shè)立的各類非盈利機(jī)構(gòu),包括但不限于慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等?;驹瓌t1.合法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法開展活動(dòng)。2.公益宗旨原則:始終以公益為導(dǎo)向,致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。3.誠信自律原則:秉持誠信理念,加強(qiáng)內(nèi)部自律,接受社會(huì)監(jiān)督。4.高效運(yùn)作原則:優(yōu)化管理流程,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。機(jī)構(gòu)設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱:名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)非盈利性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍。2.有必要的組織機(jī)構(gòu):包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等,明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員:人員數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)等應(yīng)滿足業(yè)務(wù)開展需要。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源:資產(chǎn)來源合法,經(jīng)費(fèi)能夠保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.有固定的住所:具備開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。設(shè)立程序1.籌備:由發(fā)起人向業(yè)務(wù)主管單位提交籌備申請(qǐng),經(jīng)同意后開展籌備工作,包括制定章程、籌集資金、招聘人員等。2.申請(qǐng)登記:籌備完成后,向登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)及相關(guān)材料,經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以登記。章程制定章程是機(jī)構(gòu)的基本準(zhǔn)則,應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.名稱、住所:明確機(jī)構(gòu)的法定名稱和地址。2.宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域:闡述機(jī)構(gòu)的公益宗旨和具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域及開展活動(dòng)的地域范圍。3.組織管理制度:規(guī)定決策、執(zhí)行、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、職責(zé)和議事規(guī)則。4.財(cái)產(chǎn)管理制度:包括資產(chǎn)的來源、使用、管理和處置等規(guī)定。5.終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理:明確機(jī)構(gòu)終止的條件、程序及剩余財(cái)產(chǎn)的處理方式。治理結(jié)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)1.組成:決策機(jī)構(gòu)一般為理事會(huì)或董事會(huì),由若干理事或董事組成,成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和品德。2.職責(zé):負(fù)責(zé)制定機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策,審議年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算等,監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作。3.議事規(guī)則:明確會(huì)議召集、表決方式等議事程序,確保決策的科學(xué)性和民主性。執(zhí)行機(jī)構(gòu)1.組成:由負(fù)責(zé)人和工作人員組成,負(fù)責(zé)具體實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議,開展日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.職責(zé):制定業(yè)務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施,管理機(jī)構(gòu)日常事務(wù),合理配置資源,確保業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.組成:可設(shè)立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事,對(duì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督。2.職責(zé):檢查財(cái)務(wù)狀況,監(jiān)督重大決策和業(yè)務(wù)活動(dòng)合法性、合規(guī)性,提出監(jiān)督意見和建議。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度:包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)報(bào)告等制度,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。2.配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員:財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)能力,負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)工作。預(yù)算管理1.編制年度預(yù)算:根據(jù)業(yè)務(wù)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo),合理編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算,明確收入和支出項(xiàng)目。2.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整:嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。收入管理1.合法合規(guī)取得收入:收入來源應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定,主要包括捐贈(zèng)收入、政府資助、服務(wù)收費(fèi)等。2.規(guī)范收入核算:準(zhǔn)確記錄和核算各項(xiàng)收入,確保收入真實(shí)、完整。支出管理1.合理安排支出:支出應(yīng)符合機(jī)構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)范圍,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,提高資金使用效益。2.支出審批:建立健全支出審批制度,明確審批流程和權(quán)限,確保支出合規(guī)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與清查:對(duì)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記,定期清查,確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)處置:資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行,確保資產(chǎn)處置合法、公正、公開。業(yè)務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)范圍界定明確機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,不得超出登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍開展活動(dòng)。項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目策劃:根據(jù)機(jī)構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)需求,策劃具有可行性和社會(huì)效益的項(xiàng)目。2.項(xiàng)目實(shí)施:制定項(xiàng)目實(shí)施方案,明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排等,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。服務(wù)質(zhì)量管理1.建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保服務(wù)質(zhì)量。2.服務(wù)過程監(jiān)控:加強(qiáng)服務(wù)過程監(jiān)控,及時(shí)處理服務(wù)對(duì)象反饋的問題,不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。信息公開與透明度信息公開內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)基本信息:包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式等。2.年度工作報(bào)告:包括年度工作情況、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等。3.捐贈(zèng)信息:公開捐贈(zèng)收入、使用情況等。4.其他應(yīng)公開信息:如重大決策、人事變動(dòng)等。信息公開方式通過機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息,方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。人力資源管理人員招聘與任用1.招聘原則:遵循公開、公平、公正原則,招聘符合崗位要求的人員。2.任用程序:通過面試、考核等程序,選拔任用合適人員,明確崗位職責(zé)和任職條件。培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計(jì)劃:根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高員工素質(zhì)和能力。2.培訓(xùn)方式:包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式??冃Э己伺c激勵(lì)1.建立績效考核制度:明確考核指標(biāo)和方法,對(duì)員工工作業(yè)績、工作態(tài)度等進(jìn)行考核。2.激勵(lì)措施:根據(jù)績效考核結(jié)果,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),調(diào)動(dòng)員工工作積極性。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制:通過內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等方式,對(duì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督職責(zé):檢查機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。外部監(jiān)督1.接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督:登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督管理。2.接受社會(huì)監(jiān)督:接受社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。法律責(zé)任違法違規(guī)處罰機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的,由登記管理機(jī)關(guān)或
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