鳩江區(qū)新冠管理辦法總則制定目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染，規(guī)范我區(qū)新冠疫情防控工作，保障公眾生命安全和身體健康，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，依據(jù)國家及省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鳩江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新冠疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動。工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，強化監(jiān)測預(yù)警、風險排查、核酸檢測、疫苗接種等防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3.依法依規(guī)，科學(xué)精準：嚴格按照國家及省、市相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范開展疫情防控工作，運用科學(xué)方法，提高防控的精準性、有效性。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強化部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，充分調(diào)動社會力量，形成政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的防控格局。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，加強對發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的監(jiān)測，做好病例信息登記和報告。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等作用，開展常態(tài)化疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有發(fā)熱等可疑癥狀人員，并引導(dǎo)其前往醫(yī)療機構(gòu)就診。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、酒店賓館、交通場站等重點場所要落實主體責任，做好人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。報告制度1.病例報告：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后，應(yīng)當在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并于2小時內(nèi)將相關(guān)信息報告至區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。2.聚集性疫情報告：對于5例及以上新冠肺炎病例的聚集性疫情，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報，并同時電話報告區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)。3.信息通報：區(qū)衛(wèi)生健康行政部門接到疫情報告后，應(yīng)當及時向區(qū)政府及相關(guān)部門通報，并按照規(guī)定向社會公布疫情信息。疫情防控措施人員管控1.風險人員排查管控：通過大數(shù)據(jù)推送、社區(qū)排查、主動報備等方式，及時排查境外來（返）鳩人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）鳩人員等風險人員，按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)管盡管、應(yīng)隔盡隔”的原則，落實分類管控措施。2.健康監(jiān)測：對居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家健康監(jiān)測等人員，要明確專人負責，落實每日健康監(jiān)測，詢問其健康狀況，測量體溫，觀察有無新冠肺炎相關(guān)癥狀。3.核酸檢測：根據(jù)疫情防控需要，對重點人群、重點場所等開展核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”。對風險人員按照規(guī)定進行核酸檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。場所防控1.公共場所防控：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、酒店賓館、交通場站等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風消毒等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。2.重點場所防控：學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所等重點場所要實行封閉管理，嚴格落實人員出入登記、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施，加強環(huán)境清潔消毒，防范疫情輸入和傳播。3.醫(yī)療機構(gòu)防控：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實院感防控措施，加強發(fā)熱門診、急診、病房等重點區(qū)域管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，防止交叉感染?；顒庸芾?.大型活動管理：舉辦50人以上的大型會議、培訓(xùn)、演出、展銷促銷等活動，要制定疫情防控方案，落實防控措施，按照“誰舉辦、誰負責”的原則，嚴格控制活動規(guī)模和人員聚集度。2.聚集性活動管理：提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，減少人員聚集。確需舉辦的，要嚴格控制人數(shù)，落實防控措施，并提前向所在社區(qū)（村）報備。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院：確定區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院，負責新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的集中收治工作。定點醫(yī)院要加強醫(yī)療救治力量配備，完善設(shè)施設(shè)備，確保醫(yī)療救治工作順利開展。2.發(fā)熱門診：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴格落實首診負責制，對發(fā)熱患者進行閉環(huán)管理，及時排查診斷，不得推諉、拒收發(fā)熱患者。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分發(fā)揮“網(wǎng)底”作用，做好發(fā)熱患者的篩查、轉(zhuǎn)診和居家隔離人員的健康管理服務(wù)工作。救治原則1.早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療：對新冠肺炎患者要做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷，及時進行隔離治療，防止疫情傳播擴散。2.中西醫(yī)結(jié)合：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠肺炎治療中的獨特優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，提高醫(yī)療救治效果。3.分類救治：根據(jù)患者病情嚴重程度，實施分類救治，對輕癥患者實行集中隔離治療，對重癥患者實行“一人一策”，全力救治。疫苗接種接種目標按照國家及省、市統(tǒng)一部署，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，確保符合接種條件的人群“應(yīng)接盡接”，逐步建立群體免疫屏障。接種實施1.接種單位：區(qū)衛(wèi)生健康行政部門指定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為新冠病毒疫苗接種單位，負責組織實施疫苗接種工作。接種單位要嚴格按照疫苗接種規(guī)范和流程，做好接種人員培訓(xùn)、疫苗儲存運輸、接種服務(wù)等工作。2.接種對象：年齡在3歲以上（含3歲）的人群，無接種禁忌的均應(yīng)接種新冠病毒疫苗。3.接種程序：按照國家免疫程序，新冠病毒疫苗全程接種2劑次，相鄰2劑之間的接種間隔建議≥3周，第2劑在8周內(nèi)盡早完成。物資保障物資儲備1.防護物資儲備：區(qū)政府及相關(guān)部門要建立健全防護物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒液等防護物資，確保滿足疫情防控需要。2.醫(yī)療物資儲備：加強醫(yī)療救治設(shè)備、藥品等物資儲備，確保定點醫(yī)院、發(fā)熱門診等醫(yī)療救治機構(gòu)物資供應(yīng)充足。物資調(diào)配1.調(diào)配機制：建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)及時、高效。2.信息共享：加強物資儲備和調(diào)配信息共享，及時掌握物資庫存、需求等情況，提高物資調(diào)配的科學(xué)性和精準性。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳新冠肺炎防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。宣傳內(nèi)容包括疫情形勢、防控政策、個人防護措施、疫苗接種知識等。2.宣傳方式：通過多種渠道開展宣傳，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等，及時發(fā)布疫情信息和防控知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情。培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)工作人員、志愿者等開展疫情防控知識和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎診療方案、防控方案、院感防控知識、核酸檢測技術(shù)、疫苗接種規(guī)范等。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.檢查主體：區(qū)衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、重點場所等疫情防控措施落實情況。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括人員管控、場所防控、核酸檢測、疫苗接種、物資儲備等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改，對整改不到位的，依法依規(guī)予以處