中央僑聯(lián)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)中央僑聯(lián)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障僑聯(lián)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合中央僑聯(lián)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央僑聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般業(yè)務(wù)，提高經(jīng)費(fèi)使用的整體效益。3.勤儉節(jié)約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。4.績(jī)效管理原則。建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果的考核評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性和合理性。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.中央僑聯(lián)各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，按照預(yù)算編制要求，提出本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和綜合平衡，結(jié)合中央僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)主席辦公會(huì)審議通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是經(jīng)費(fèi)管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等情況。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向主席辦公會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等情況，并附相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主席辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)主席辦公會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。（四）預(yù)算績(jī)效管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)的原則，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、財(cái)務(wù)管理狀況等方面。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同各部門制定績(jī)效目標(biāo)，明確績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。4.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)分配和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門，應(yīng)責(zé)令其限期整改，減少或取消其下一年度的預(yù)算安排。三、收入管理（一）收入范圍中央僑聯(lián)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額收取，不得截留、挪用和坐支。2.取得的各項(xiàng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本核算和利潤(rùn)分配，確保經(jīng)營(yíng)收入的真實(shí)性和合法性。（三）收入上繳1.中央僑聯(lián)取得的應(yīng)上繳財(cái)政的各項(xiàng)收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。2.附屬單位上繳的收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳中央僑聯(lián)財(cái)務(wù)部門，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。四、支出管理（一）支出范圍中央僑聯(lián)的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算安排執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和控制，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并經(jīng)相關(guān)人員審核簽字后報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用資金，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩＃ㄈ┵M(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用名稱、金額、用途等情況，并附相關(guān)證明材料。部門負(fù)責(zé)人審核簽字。財(cái)務(wù)部門審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性，審核報(bào)銷金額是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，審核無(wú)誤后簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批后的報(bào)銷單辦理報(bào)銷手續(xù)。2.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷完畢。逾期未報(bào)銷的，應(yīng)說(shuō)明原因并經(jīng)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。（四）政府采購(gòu)1.中央僑聯(lián)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。2.政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括編制采購(gòu)預(yù)算、制定采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)布采購(gòu)公告、組織采購(gòu)評(píng)審、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)。3.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。（五）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.按照規(guī)定公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單