上海就業(yè)失業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范本市就業(yè)失業(yè)管理工作，促進就業(yè)，預(yù)防失業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《上海市就業(yè)促進條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及在本市進行失業(yè)登記的失業(yè)人員。（三）基本原則就業(yè)失業(yè)管理工作遵循以人為本、促進就業(yè)、公平公正、依法管理的原則。二、就業(yè)登記（一）登記主體用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)；勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)就業(yè)后的30日內(nèi)，由本人或其委托代理人到戶籍所在地或常住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理就業(yè)登記手續(xù)。（二）登記內(nèi)容就業(yè)登記應(yīng)當(dāng)如實記錄用人單位和勞動者的基本信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、勞動合同期限等內(nèi)容。（三）登記方式就業(yè)登記可以通過上海市人力資源和社會保障自助經(jīng)辦系統(tǒng)或線下窗口辦理。用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報送就業(yè)登記信息，勞動者應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)材料。三、失業(yè)登記（一）登記條件在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員和外省市戶籍人員，均可進行失業(yè)登記。（二）登記材料1.本市戶籍人員：本人身份證、戶口簿；2.外省市戶籍人員：本人身份證、本市有效居住證件；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生：本人身份證、畢業(yè)證書；4.其他相關(guān)證明材料（如解除勞動關(guān)系證明等）。（三）登記程序失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到戶籍所在地或常住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出失業(yè)登記申請，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。四、就業(yè)服務(wù)（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職責(zé)本市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等。（二）職業(yè)介紹公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)介紹服務(wù)體系，收集、整理、發(fā)布就業(yè)崗位信息，為用人單位和勞動者提供職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)依法開展職業(yè)介紹活動，但應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（三）職業(yè)指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助勞動者了解就業(yè)形勢和政策，樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。（五）就業(yè)援助公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助，通過開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)補貼、開展專項幫扶活動等方式，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。五、失業(yè)預(yù)警與調(diào)控（一）失業(yè)預(yù)警機制本市建立失業(yè)預(yù)警機制，對失業(yè)狀況進行監(jiān)測、分析和預(yù)警。市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門定期發(fā)布失業(yè)動態(tài)監(jiān)測信息，及時掌握失業(yè)動態(tài)變化情況。（二）失業(yè)調(diào)控措施1.經(jīng)濟調(diào)控措施：通過制定和實施產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等，促進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)容量；2.政策扶持措施：加大對就業(yè)困難群體的扶持力度，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策；3.培訓(xùn)促進措施：加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)；4.應(yīng)急處置措施：在出現(xiàn)較大規(guī)模失業(yè)時，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)局勢。六、就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計與信息管理（一）統(tǒng)計制度本市建立健全就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計制度，定期開展就業(yè)失業(yè)狀況統(tǒng)計調(diào)查，全面、準(zhǔn)確地掌握就業(yè)失業(yè)情況。用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實提供就業(yè)登記和失業(yè)登記信息，配合做好統(tǒng)計工作。（二）信息管理市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)失業(yè)信息管理系統(tǒng)，整合就業(yè)登記、失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等信息資源，實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市和區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)失業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好就業(yè)失業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位就業(yè)登記和失業(yè)登記情況；2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)服務(wù)開展情況；3.就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計與信息管理情況；4.就業(yè)扶持政策落實情況。（三）法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的用人單位和個人，由人力資源和社會保障部門依法責(zé)令改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由上海市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自[具體