陜西公務(wù)卡管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西省公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算行為，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省各級(jí)預(yù)算單位，包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（三）定義1.公務(wù)卡：是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。2.公務(wù)卡結(jié)算：是指預(yù)算單位在公務(wù)活動(dòng)中使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，并在規(guī)定的免息還款期內(nèi)通過(guò)本單位公務(wù)卡支持系統(tǒng)，直接將報(bào)銷款項(xiàng)支付到公務(wù)卡賬戶的一種結(jié)算方式。（四）基本原則1.有利于加強(qiáng)公務(wù)支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。2.有利于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。3.有利于方便預(yù)算單位用款，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。二、公務(wù)卡的管理（一）公務(wù)卡的種類和信用額度1.公務(wù)卡的種類由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。2.公務(wù)卡信用額度由預(yù)算單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需要和財(cái)務(wù)管理要求，與發(fā)卡銀行協(xié)商確定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元，不少于2萬(wàn)元。（二）公務(wù)卡的申請(qǐng)、審批和發(fā)放1.預(yù)算單位工作人員根據(jù)本單位的規(guī)定，填寫公務(wù)卡申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)單位批準(zhǔn)后，由單位統(tǒng)一組織向發(fā)卡銀行申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。2.發(fā)卡銀行按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，為申請(qǐng)人辦理公務(wù)卡，并將公務(wù)卡發(fā)放給申請(qǐng)人。3.預(yù)算單位應(yīng)在公務(wù)卡發(fā)卡成功后，及時(shí)將公務(wù)卡相關(guān)信息錄入本單位公務(wù)卡支持系統(tǒng)。（三）公務(wù)卡的使用和管理1.公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)中的支付結(jié)算，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。2.預(yù)算單位工作人員在使用公務(wù)卡時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和審批程序進(jìn)行，確保公務(wù)支出的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。3.公務(wù)卡消費(fèi)信息應(yīng)通過(guò)本單位公務(wù)卡支持系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映。4.預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡的管理，定期對(duì)公務(wù)卡的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）公務(wù)卡的還款和報(bào)銷1.公務(wù)卡透支消費(fèi)實(shí)行免息還款期和最低還款額制度。免息還款期最長(zhǎng)為56天，最低還款額為透支余額的10%。2.預(yù)算單位工作人員在公務(wù)卡透支消費(fèi)后，應(yīng)在免息還款期內(nèi)及時(shí)足額還款。逾期還款的，發(fā)卡銀行將按照有關(guān)規(guī)定收取利息和滯納金。3.預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照本單位的財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷流程，填寫報(bào)銷憑證，提供相關(guān)發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)等資料，并將報(bào)銷憑證和公務(wù)卡消費(fèi)信息提交給本單位財(cái)務(wù)部門。4.預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證和公務(wù)卡消費(fèi)信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將報(bào)銷款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶。（五）公務(wù)卡的掛失、補(bǔ)辦和注銷1.公務(wù)卡遺失或被盜后，持卡人應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡銀行掛失，并按照發(fā)卡銀行的規(guī)定辦理補(bǔ)辦手續(xù)。2.持卡人因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因不再使用公務(wù)卡的，應(yīng)及時(shí)向本單位財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)注銷公務(wù)卡，并將公務(wù)卡交回發(fā)卡銀行。3.預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)將公務(wù)卡掛失、補(bǔ)辦和注銷等信息錄入本單位公務(wù)卡支持系統(tǒng)。三、公務(wù)卡支持系統(tǒng)（一）系統(tǒng)建設(shè)省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)陜西省公務(wù)卡支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)卡銀行系統(tǒng)的對(duì)接，為預(yù)算單位和財(cái)政部門提供公務(wù)卡消費(fèi)信息查詢、報(bào)銷審核、還款等功能。（二）系統(tǒng)功能1.公務(wù)卡消費(fèi)信息查詢功能：預(yù)算單位和財(cái)政部門可以通過(guò)公務(wù)卡支持系統(tǒng)查詢公務(wù)卡的消費(fèi)明細(xì)、余額等信息。2.報(bào)銷審核功能：預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)公務(wù)卡支持系統(tǒng)對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，包括對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性進(jìn)行審核，以及對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)信息與報(bào)銷憑證的一致性進(jìn)行審核。3.還款功能：預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)公務(wù)卡支持系統(tǒng)將報(bào)銷款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶。（三）系統(tǒng)管理1.省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)公務(wù)卡支持系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和正常運(yùn)行。2.預(yù)算單位應(yīng)按照省級(jí)財(cái)政部門的要求，做好本單位公務(wù)卡支持系統(tǒng)的使用和管理工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和安全。四、監(jiān)督檢查（一）財(cái)政部門的監(jiān)督檢查1.省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)全省公務(wù)卡管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公務(wù)卡制度的執(zhí)行情況、公務(wù)卡支持系統(tǒng)的運(yùn)行情況、公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)的審核情況等。2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）預(yù)算單位的內(nèi)部監(jiān)督1.預(yù)算單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用和報(bào)銷業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。2.預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)的審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。（三）社會(huì)監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)建立健全公務(wù)卡管理信息公開制度，定期向社會(huì)公開公務(wù)卡管理的相關(guān)政策、制度和信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公務(wù)卡管理中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，財(cái)政部門和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。五、法律責(zé)任（一）預(yù)算單位工作人員的法律責(zé)任1.預(yù)算單位工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：未按規(guī)定使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)的；提供虛假報(bào)銷憑證或公務(wù)卡消費(fèi)信息的；其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.預(yù)算單位工作人員違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）預(yù)算單位的法律責(zé)任1.預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理處罰：未按規(guī)定組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡的；未按規(guī)定審核公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)的；其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）發(fā)卡銀行的法律責(zé)任1.發(fā)卡銀行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理處罰：未按規(guī)定為預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的；未按規(guī)定提供公務(wù)卡支