衡水防疫資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衡水市防疫資金管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保防疫工作順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡水市各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在防疫工作中涉及的各類資金的管理和使用。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：防疫資金必須專項(xiàng)用于防疫相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的申請(qǐng)、審批、使用、核算和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。3.注重績效原則：加強(qiáng)對(duì)防疫資金使用績效的考核和評(píng)價(jià)，提高資金使用效益，確保防疫工作取得實(shí)效。4.公開透明原則：防疫資金的使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財(cái)政撥款：各級(jí)政府安排的用于防疫工作的專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：國內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)的用于防疫的資金。3.其他資金：通過合法合規(guī)渠道籌集的與防疫工作相關(guān)的資金。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門、單位應(yīng)根據(jù)防疫工作實(shí)際需要，科學(xué)合理編制防疫資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)明確資金的用途、金額、使用時(shí)間等內(nèi)容，并確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。防疫資金預(yù)算應(yīng)與本部門、單位的年度預(yù)算相銜接，納入部門綜合預(yù)算管理。2.預(yù)算審批防疫資金預(yù)算經(jīng)各部門、單位審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。經(jīng)財(cái)政部門審批后的防疫資金預(yù)算，各部門、單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部門審批。三、資金使用管理（一）使用范圍1.疫情防控物資采購：用于購買口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防疫物資。2.醫(yī)療救治費(fèi)用：支付新冠肺炎患者的醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)護(hù)人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助等。3.疫情防控人員經(jīng)費(fèi)：發(fā)放參與疫情防控工作人員的加班補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助等。4.防疫設(shè)施建設(shè)與維護(hù)：建設(shè)或改造防疫隔離場所、購置防疫設(shè)備等。5.疫情防控宣傳與培訓(xùn)：開展疫情防控知識(shí)宣傳、培訓(xùn)等工作所需的費(fèi)用。6.其他與防疫工作相關(guān)的支出：經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他防疫相關(guān)支出。（二）使用審批1.一般支出審批防疫資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。對(duì)于金額較小的日常防疫支出，由使用部門或單位按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。審批時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的支出憑證，如發(fā)票、合同、審批單等，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。2.重大支出審批對(duì)于金額較大的防疫資金支出，如防疫設(shè)施建設(shè)、大額物資采購等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審批。專項(xiàng)審批應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、預(yù)算方案、采購合同等相關(guān)材料，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門等審核通過后，方可實(shí)施。（三）支付方式1.財(cái)政直接支付：對(duì)于納入財(cái)政直接支付范圍的防疫資金支出，由財(cái)政部門按照規(guī)定的程序直接支付給供應(yīng)商或收款人。2.財(cái)政授權(quán)支付：對(duì)于未納入財(cái)政直接支付范圍的防疫資金支出，由使用部門或單位按照財(cái)政部門授權(quán)，通過零余額賬戶自行支付給供應(yīng)商或收款人。（四）資金核算1.各部門、單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行防疫資金的核算，確保資金核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.防疫資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算，不得與其他資金混同核算。3.定期對(duì)防疫資金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金管理中存在的問題。四、物資采購管理（一）采購原則1.依法依規(guī)原則：防疫物資采購應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政府采購相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、符合防疫標(biāo)準(zhǔn)的物資。3.價(jià)格合理原則：在保證物資質(zhì)量的前提下，合理控制采購價(jià)格，降低采購成本。4.及時(shí)供應(yīng)原則：確保防疫物資及時(shí)供應(yīng)，滿足防疫工作需要。（二）采購方式1.政府采購：對(duì)于納入政府采購目錄的防疫物資，應(yīng)按照政府采購程序進(jìn)行采購。2.緊急采購：對(duì)于因疫情防控急需的物資，無法按照正常政府采購程序采購的，可以采用緊急采購方式，但應(yīng)在采購后及時(shí)向財(cái)政部門備案。3.協(xié)議供貨：對(duì)于部分通用性較強(qiáng)的防疫物資，可以通過協(xié)議供貨方式進(jìn)行采購，提高采購效率。（三）采購程序1.編制采購計(jì)劃：各部門、單位根據(jù)防疫工作需要，編制防疫物資采購計(jì)劃，明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求等內(nèi)容。2.采購審批：采購計(jì)劃經(jīng)本部門、單位審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)Σ少徲?jì)劃進(jìn)行審核，確保采購計(jì)劃的合理性和合規(guī)性。3.組織采購：采購計(jì)劃經(jīng)審批通過后，各部門、單位應(yīng)按照采購方式的要求，組織實(shí)施采購活動(dòng)。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正。4.驗(yàn)收付款：采購的防疫物資到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按照合同約定支付貨款。（四）物資管理1.建立物資臺(tái)賬：各部門、單位應(yīng)建立防疫物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的采購、入庫、出庫、使用等情況。2.規(guī)范物資存儲(chǔ)：防疫物資應(yīng)按照規(guī)定的存儲(chǔ)條件進(jìn)行存儲(chǔ)，確保物資質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)物資盤點(diǎn)：定期對(duì)防疫物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防疫資金使用和物資采購的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、物資采購規(guī)范。2.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)防疫資金和物資采購情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益和物資采購合法合規(guī)。4.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)防疫資金使用和物資采購情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。（二）績效評(píng)價(jià)1.建立績效評(píng)價(jià)制度：財(cái)政部門應(yīng)建立防疫資金績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)防疫資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.制定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資金使用的合規(guī)性、防疫工作的成效、社會(huì)滿意度等方面內(nèi)容。3.開展績效評(píng)價(jià)工作：定期對(duì)防疫資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度資金安排的重要依據(jù)。4.強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用效益好的部門、單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)資金使用效益差的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.擅自改變防疫資金用途的；2.截留、挪用防疫資金的；3.虛報(bào)、冒領(lǐng)防疫資