營運車輛管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強營運車輛管理，規(guī)范營運車輛經(jīng)營行為，保障運輸安全，提高運輸服務(wù)質(zhì)量，促進道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事經(jīng)營性道路旅客運輸、貨物運輸?shù)能囕v及其相關(guān)經(jīng)營活動的管理。（三）基本原則營運車輛管理遵循依法依規(guī)、安全第一、服務(wù)至上、公平公正的原則。確保營運車輛符合安全技術(shù)標準，保障乘客和貨物的安全運輸；提升從業(yè)人員服務(wù)意識，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運輸服務(wù)；維護市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。二、營運車輛準入管理（一）車輛資質(zhì)要求1.從事營運的車輛必須是經(jīng)國家許可生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并符合相應(yīng)的國家標準和行業(yè)標準。2.車輛技術(shù)等級應(yīng)當達到二級以上。對于從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當達到一級。3.車輛須具備有效的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件。（二）車輛購置與登記1.經(jīng)營者購置營運車輛，應(yīng)按照規(guī)定向車輛管理部門辦理注冊登記手續(xù)，并及時到道路運輸管理機構(gòu)辦理道路運輸證申領(lǐng)手續(xù)。2.新購置的營運車輛應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行初次檢驗和定期檢驗，檢驗合格后方可投入運營。（三）車輛技術(shù)檔案管理1.建立營運車輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括車輛基本信息、技術(shù)等級評定記錄、維護和修理記錄、安全事故記錄等。2.車輛技術(shù)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于車輛報廢年限后1年。檔案信息應(yīng)及時更新，確保檔案內(nèi)容真實、完整、有效。三、營運車輛安全管理（一）安全制度建設(shè)1.營運車輛經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任，制定安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、車輛維護保養(yǎng)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）駕駛員管理1.駕駛員須取得相應(yīng)的機動車駕駛證和從業(yè)資格證，并符合國家規(guī)定的駕駛年齡和身體條件。2.加強駕駛員安全教育培訓(xùn)，定期組織駕駛員參加安全學(xué)習、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高駕駛員的安全意識和操作技能。3.建立駕駛員考核制度，對駕駛員的安全行車、服務(wù)質(zhì)量等進行考核，考核結(jié)果與駕駛員的薪酬、獎懲掛鉤。（三）車輛安全檢查1.營運車輛應(yīng)每日進行出車前、行車中、收車后的安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。2.定期對營運車輛進行全面的安全技術(shù)檢驗，檢驗項目包括車輛外觀、底盤、發(fā)動機、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等。對檢驗不合格的車輛，應(yīng)及時進行維修，嚴禁車輛帶病運行。3.加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)控，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，實時掌握車輛的運行狀態(tài)、行駛軌跡、速度等信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理超速、疲勞駕駛等違法行為。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，及時報告經(jīng)營者和相關(guān)部門，并積極配合事故調(diào)查處理工作。2.經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。同時，應(yīng)積極組織救援和善后處理工作，減少事故損失。3.對安全事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進措施。對事故責任單位和責任人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。四、營運車輛維護管理（一）維護制度1.建立營運車輛維護制度，明確車輛維護的類別、周期、作業(yè)內(nèi)容和技術(shù)要求。2.營運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員負責執(zhí)行，一級維護和二級維護由具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)負責實施。（二）維護作業(yè)要求1.維修企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行車輛維護作業(yè)流程，確保維護質(zhì)量。2.車輛維護作業(yè)完成后，維修企業(yè)應(yīng)出具車輛維護竣工出廠合格證，并將維護記錄及時錄入車輛技術(shù)檔案。3.營運車輛經(jīng)營者應(yīng)督促駕駛員按時進行車輛維護，不得使用未經(jīng)維護或維護不合格的車輛從事營運活動。（三）維護費用管理1.營運車輛維護費用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.維修企業(yè)應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收取維護費用，并向車主提供正規(guī)的發(fā)票。3.加強對營運車輛維護費用的監(jiān)督管理，定期對維修企業(yè)的收費情況進行檢查，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生。五、營運車輛服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標準制定1.制定營運車輛服務(wù)質(zhì)量標準，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等要求。2.服務(wù)質(zhì)量標準應(yīng)包括車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備完好、駕駛員文明禮貌、準點正班、安全舒適等方面的內(nèi)容。（二）服務(wù)監(jiān)督與考核1.建立營運車輛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，通過設(shè)立投訴舉報電話、開展乘客滿意度調(diào)查等方式，廣泛接受社會監(jiān)督。2.對營運車輛的服務(wù)質(zhì)量進行定期考核，考核結(jié)果向社會公布。對服務(wù)質(zhì)量不達標的車輛，責令限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)進行處理。3.鼓勵乘客對營運車輛的服務(wù)質(zhì)量進行評價和監(jiān)督，對表現(xiàn)優(yōu)秀的車輛和駕駛員給予表彰和獎勵。（三）服務(wù)投訴處理1.設(shè)立專門的服務(wù)投訴處理機構(gòu)，負責受理乘客的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。2.對經(jīng)查實的服務(wù)質(zhì)量問題，按照有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人進行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.分析服務(wù)投訴原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施加以改進，不斷提高營運車輛的服務(wù)質(zhì)量。六、營運車輛市場監(jiān)管（一）市場準入監(jiān)管1.嚴格審查營運車輛經(jīng)營者的資質(zhì)條件，對不符合條件的經(jīng)營者不予許可。2.加強對營運車輛市場準入的動態(tài)管理，定期對經(jīng)營者的經(jīng)營狀況進行評估，對不符合經(jīng)營要求的經(jīng)營者，依法依規(guī)進行處理。（二）經(jīng)營行為監(jiān)管1.加強對營運車輛經(jīng)營行為的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法營運、超范圍經(jīng)營、甩客、宰客等違法違規(guī)行為。2.建立營運車輛經(jīng)營行為信用檔案，記錄經(jīng)營者和駕駛員的違法違規(guī)行為及處理情況。對信用等級較低的經(jīng)營者和駕駛員，加強監(jiān)管力度，并依法依規(guī)進行懲戒。（三）價格監(jiān)管1.規(guī)范營運車輛運價行為，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行物價部門核定的運價標準，不得擅自漲價、降價或變相提高收費標準。2.加強對營運車輛運價的監(jiān)督檢查，對價格違法行為依法依規(guī)進行查處，維護市場價格秩序。七、法律責任（一）對經(jīng)營者的處罰1.營運車輛經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以相應(yīng)罰款：未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的；營運車輛技術(shù)等級達不到要求的；未按照規(guī)定進行車輛維護的；未按照規(guī)定進行駕駛員安全教育培訓(xùn)的；發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報告的；服務(wù)質(zhì)量不達標的。2.對情節(jié)嚴重的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。（二）對駕駛員的處罰1.營運車輛駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以相應(yīng)罰款：未取得從業(yè)資格證駕駛營運車輛的；超速、疲勞駕駛等違法行為的；服務(wù)質(zhì)量不達標的。2.對情節(jié)嚴重的，依法吊銷其從業(yè)資格證。（三）對維修企業(yè)的處罰1.維修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一