上海高壓電源管理辦法總則目的為加強(qiáng)上海地區(qū)高壓電源的管理，保障高壓電源系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海行政區(qū)域內(nèi)高壓電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t高壓電源管理遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、科學(xué)高效的原則，確保高壓電源系統(tǒng)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.上海市電力管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及電力需求預(yù)測(cè)，組織編制上海高壓電源發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確高壓電源的布局、容量、電壓等級(jí)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮與其他能源設(shè)施的銜接以及對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行充分的論證和評(píng)估。項(xiàng)目審批1.高壓電源建設(shè)項(xiàng)目需按照國(guó)家和上海市的基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目單位應(yīng)向上海市電力管理部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。2.上海市電力管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及安全環(huán)保等方面的規(guī)定。3.經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，依法取得土地、規(guī)劃、施工許可等證件后方可開工建設(shè)。工程建設(shè)1.高壓電源建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2.施工單位應(yīng)制定施工安全方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工過程中的人員和設(shè)備安全。在施工過程中，如涉及到電力設(shè)施保護(hù)、城市道路挖掘、綠化遷移等事項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.高壓電源建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、安全設(shè)施、環(huán)保措施等方面。運(yùn)行與維護(hù)管理運(yùn)行管理1.高壓電源運(yùn)行單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保高壓電源系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.運(yùn)行單位應(yīng)配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。3.運(yùn)行單位應(yīng)按照規(guī)定的電壓等級(jí)、頻率、功率因數(shù)等指標(biāo)運(yùn)行高壓電源系統(tǒng)，保障電力質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)管理1.高壓電源維護(hù)單位應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、試驗(yàn)和維護(hù)，確保設(shè)備的性能和可靠性。2.維護(hù)單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的維護(hù)情況、故障處理情況等信息，為設(shè)備的全壽命周期管理提供依據(jù)。3.在維護(hù)過程中，如需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造、更換部件等操作，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保改造后的設(shè)備性能不低于原設(shè)備。安全管理1.高壓電源運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對(duì)高壓電源設(shè)備的關(guān)鍵部位應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)消除。電力供應(yīng)與使用管理供電營(yíng)業(yè)許可1.在上海從事高壓電源供電業(yè)務(wù)的單位，必須按照國(guó)家規(guī)定取得供電營(yíng)業(yè)許可證。未取得供電營(yíng)業(yè)許可證的，不得從事供電業(yè)務(wù)。2.供電企業(yè)應(yīng)按照供電營(yíng)業(yè)許可證核定的供電營(yíng)業(yè)區(qū)從事供電業(yè)務(wù)，不得超越供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電。供電合同1.供電企業(yè)與用戶應(yīng)依法簽訂供電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供電合同應(yīng)包括供電方式、供電質(zhì)量、供電時(shí)間、用電容量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式等內(nèi)容。2.供電企業(yè)應(yīng)按照合同約定的供電質(zhì)量和供電時(shí)間向用戶供電，用戶應(yīng)按照合同約定的用電容量和電價(jià)按時(shí)繳納電費(fèi)。電力需求側(cè)管理1.上海市電力管理部門應(yīng)組織開展電力需求側(cè)管理工作，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。鼓勵(lì)用戶采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化用電方式，降低用電負(fù)荷。2.供電企業(yè)應(yīng)配合電力管理部門開展電力需求側(cè)管理工作，通過實(shí)施峰谷電價(jià)、錯(cuò)峰用電等措施，引導(dǎo)用戶合理調(diào)整用電行為，提高電力資源的利用效率。設(shè)備與設(shè)施管理設(shè)備選型與采購(gòu)1.高壓電源設(shè)備的選型應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、可靠、節(jié)能、環(huán)保等要求。設(shè)備采購(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式進(jìn)行，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。2.在設(shè)備采購(gòu)過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，確保采購(gòu)的設(shè)備符合要求。設(shè)備安裝與調(diào)試1.高壓電源設(shè)備的安裝應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和安裝說明書的要求進(jìn)行，確保設(shè)備安裝牢固、接線正確。安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)的安裝資質(zhì)，安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備的性能和運(yùn)行情況。調(diào)試合格后方可正式投入運(yùn)行。設(shè)施保護(hù)1.高壓電源設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得危害高壓電源設(shè)施的安全。上海市電力管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高壓電源設(shè)施的保護(hù)，制定保護(hù)措施，明確保護(hù)范圍和責(zé)任。2.在高壓電源設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害電力設(shè)施安全的行為：修建建筑物、構(gòu)筑物；堆放物品；種植危及電力設(shè)施安全的植物；進(jìn)行爆破、打樁、鉆探、挖掘等作業(yè)；其他危害電力設(shè)施安全的行為。3.因建設(shè)工程需要，必須對(duì)高壓電源設(shè)施進(jìn)行遷移、改造或者采取防護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)與電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商一致，并按照國(guó)家和上海市的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門上海市電力管理部門負(fù)責(zé)對(duì)上海高壓電源管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高壓電源管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)高壓電源規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)高壓電源設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)高壓電源設(shè)施的保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危害高壓電源設(shè)施安全的行為。檢查方式與頻率1.監(jiān)督管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)高壓電源管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查和專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要適時(shí)開展。問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改單位應(yīng)按照要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.高壓電源運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，演練后應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.高壓電源運(yùn)行和維護(hù)單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。應(yīng)急處置1.發(fā)生高壓電源事故或突發(fā)事件時(shí)，