上海房屋備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市房屋備案管理，規(guī)范房屋交易行為，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋的備案管理。（三）基本原則房屋備案管理遵循依法、公開、公正、便民的原則。（四）管理部門職責(zé)市房屋管理部門負(fù)責(zé)本市房屋備案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)房屋管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋備案的具體實(shí)施工作。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋備案管理工作。二、備案范圍與條件（一）備案范圍1.新建商品房預(yù)售合同備案。2.新建商品房現(xiàn)房買賣合同備案。3.存量房買賣合同備案。4.房屋租賃合同備案。（二）備案條件1.新建商品房預(yù)售合同備案條件開發(fā)企業(yè)已取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《商品房預(yù)售許可證》。預(yù)售商品房項(xiàng)目已通過規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門的驗(yàn)收。預(yù)售合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.新建商品房現(xiàn)房買賣合同備案條件開發(fā)企業(yè)已取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及房屋所有權(quán)證書?，F(xiàn)房買賣合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.存量房買賣合同備案條件買賣雙方已簽訂書面買賣合同。合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.房屋租賃合同備案條件租賃雙方已簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。房屋產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.新建商品房預(yù)售合同備案開發(fā)企業(yè)在簽訂預(yù)售合同之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料向房屋所在地的區(qū)房屋管理部門申請(qǐng)備案。2.新建商品房現(xiàn)房買賣合同備案開發(fā)企業(yè)在簽訂現(xiàn)房買賣合同之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料向房屋所在地的區(qū)房屋管理部門申請(qǐng)備案。3.存量房買賣合同備案買賣雙方在簽訂存量房買賣合同之日起30日內(nèi)，共同持相關(guān)材料向房屋所在地的區(qū)房屋管理部門申請(qǐng)備案。4.房屋租賃合同備案租賃雙方在簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，持相關(guān)材料向房屋所在地的區(qū)房屋管理部門申請(qǐng)備案。（二）受理區(qū)房屋管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審核區(qū)房屋管理部門對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，雙方權(quán)利義務(wù)是否明確等。審核時(shí)限為10個(gè)工作日。（四）備案經(jīng)審核符合備案條件的，區(qū)房屋管理部門予以備案，并出具備案證明。不符合備案條件的，不予備案，并書面告知申請(qǐng)人理由。四、備案內(nèi)容（一）新建商品房預(yù)售合同備案內(nèi)容1.開發(fā)企業(yè)基本信息，包括名稱、法定代表人、地址等。2.預(yù)售商品房項(xiàng)目基本信息，包括項(xiàng)目名稱、坐落、建筑面積、套數(shù)等。3.預(yù)售合同條款，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間等。4.購(gòu)房人基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。（二）新建商品房現(xiàn)房買賣合同備案內(nèi)容1.開發(fā)企業(yè)基本信息，包括名稱、法定代表人、地址等。2.現(xiàn)房基本信息，包括房屋所有權(quán)證書號(hào)、坐落、建筑面積、戶型等。3.現(xiàn)房買賣合同條款，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間等。4.購(gòu)房人基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。（三）存量房買賣合同備案內(nèi)容1.買賣雙方基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等。2.存量房基本信息，包括房屋所有權(quán)證書號(hào)、坐落、建筑面積、戶型等。3.存量房買賣合同條款，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間等。（四）房屋租賃合同備案內(nèi)容1.租賃雙方基本信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等。2.房屋基本信息，包括房屋所有權(quán)證書號(hào)、坐落、建筑面積、戶型等。3.房屋租賃合同條款，包括租賃期限、租金及支付方式、房屋用途等。五、備案變更與注銷（一）備案變更1.已備案的合同，當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持相關(guān)材料向原備案部門申請(qǐng)變更備案。2.原備案部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以變更備案，并出具變更備案證明。（二）備案注銷1.已備案的合同，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)注銷備案：經(jīng)雙方協(xié)商一致解除合同的。因人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書導(dǎo)致合同解除的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.當(dāng)事人申請(qǐng)注銷備案的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持相關(guān)材料向原備案部門申請(qǐng)注銷。原備案部門對(duì)注銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以注銷備案，并出具注銷備案證明。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查區(qū)房屋管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋備案情況的日常檢查，定期對(duì)備案合同進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括合同簽訂、備案信息準(zhǔn)確性等。（二）投訴處理1.建立投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)房屋備案管理中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.建立房屋交易主體信用檔案，記錄房屋備案相關(guān)信息及違法違規(guī)行為。2.對(duì)信用良好的交易主體給予激勵(lì)措施，對(duì)存在違法違規(guī)行為的交易主體進(jìn)行信用懲戒。七、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)責(zé)任開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按規(guī)定辦理新建商品房預(yù)售合同或現(xiàn)房買賣合同備案的。2.提供虛假備案材料的。3.擅自變更已備案合同內(nèi)容的。（二）買賣雙方責(zé)任買賣雙方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按規(guī)定辦理存量房買賣合同備案的。2.提供虛假備案材料的。3.擅自變更已備案合同內(nèi)容的。（三）租賃雙方責(zé)任租賃雙方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)房屋管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的。2.提供虛假備案材料的。3.擅