《軍品定價管理辦法》一、總則（一）目的為了加強軍品定價管理，規(guī)范軍品價格行為，維護軍品市場價格秩序，保障軍品科研生產(chǎn)任務的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合軍品定價工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊裝備采購部門與軍品承制單位之間的軍品定價活動，包括武器裝備、軍事設施、軍事技術(shù)服務等各類軍品的定價。（三）基本原則1.公平合理原則：軍品定價應充分考慮軍品的成本、質(zhì)量、性能等因素，確保價格公平合理，既保障承制單位的合理利潤，又避免價格過高給軍隊帶來不必要的負擔。2.成本效益原則：在定價過程中，要對軍品的成本進行科學核算和分析，同時考慮軍品的軍事效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)成本與效益的最佳平衡。3.激勵創(chuàng)新原則：鼓勵軍品承制單位加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推動軍品質(zhì)量和性能不斷提升。對于具有創(chuàng)新性的軍品，應在定價上給予適當支持。4.依法依規(guī)原則：軍品定價必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊的相關(guān)政策規(guī)定，確保定價過程合法合規(guī)。二、定價依據(jù)（一）成本因素1.直接成本：包括原材料、零部件、人工費用、設備購置與折舊等直接用于軍品生產(chǎn)的成本。承制單位應提供詳細的成本核算資料，確保成本數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.間接成本：指與軍品生產(chǎn)相關(guān)的管理費用、研發(fā)費用、質(zhì)量保證費用等間接發(fā)生的成本。間接成本應按照合理的分攤方法計入軍品成本。3.成本核算方法：承制單位應采用國家規(guī)定的成本核算方法，如制造成本法等，對軍品成本進行核算。成本核算應遵循一致性、相關(guān)性、合理性等原則，確保成本核算結(jié)果的可靠性。（二）市場因素1.同類軍品價格水平：參考國內(nèi)外同類軍品的市場價格，了解市場行情，為軍品定價提供參考依據(jù)。在定價時，應充分考慮同類軍品的性能、質(zhì)量、技術(shù)水平等差異，合理確定價格。2.市場競爭狀況：分析軍品市場的競爭態(tài)勢，包括競爭對手的數(shù)量、市場份額、產(chǎn)品特點等。對于競爭激烈的軍品領(lǐng)域，應在定價上體現(xiàn)一定的競爭力；對于壟斷性較強的軍品，應根據(jù)市場需求和成本情況合理定價。（三）質(zhì)量因素1.軍品質(zhì)量標準：嚴格按照國家和軍隊制定的軍品質(zhì)量標準進行定價。軍品質(zhì)量標準是衡量軍品質(zhì)量的基本依據(jù)，承制單位應確保所提供的軍品符合質(zhì)量標準要求。2.質(zhì)量保證措施：承制單位應建立健全質(zhì)量保證體系，采取有效的質(zhì)量控制措施，確保軍品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。對于質(zhì)量優(yōu)秀的軍品，可在定價上給予適當?shù)馁|(zhì)量溢價；對于質(zhì)量不符合要求的軍品，應相應降低價格或不予定價。（四）技術(shù)因素1.軍品技術(shù)含量：根據(jù)軍品的技術(shù)復雜程度、創(chuàng)新性等因素確定價格。技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強的軍品，其價格應適當高于技術(shù)含量較低的軍品。2.技術(shù)研發(fā)投入：考慮承制單位在軍品技術(shù)研發(fā)方面的投入情況，對于研發(fā)投入較大、技術(shù)難度較高的軍品，應在定價上給予一定的補償。三、定價方法（一）成本加成定價法1.定義：以軍品的成本為基礎(chǔ)，加上一定比例的利潤來確定價格的方法。2.計算公式：價格=成本×（1+加成率）3.加成率的確定：加成率應根據(jù)軍品的性質(zhì)、市場情況、風險程度等因素綜合確定。一般來說，對于技術(shù)含量較高、研發(fā)周期較長、風險較大的軍品，加成率可適當提高；對于技術(shù)成熟、市場競爭激烈的軍品，加成率應相對較低。（二）目標成本定價法1.定義：根據(jù)軍品的市場需求和預期利潤，先確定目標價格，然后倒推目標成本，通過控制成本來實現(xiàn)目標利潤的定價方法。2.實施步驟：確定軍品的市場需求和預期銷售量。根據(jù)市場競爭情況和軍隊的價格承受能力，確定目標價格。分析軍品的成本構(gòu)成，制定成本控制目標。承制單位通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低采購成本、提高生產(chǎn)效率等措施，確保目標成本的實現(xiàn)。如果實際成本低于目標成本，承制單位可獲得相應的利潤；如果實際成本高于目標成本，承制單位應采取措施進行調(diào)整，否則可能影響利潤或?qū)е马椖刻潛p。（三）市場導向定價法1.定義：以市場需求和消費者對軍品價格的接受程度為導向，來確定軍品價格的方法。2.定價策略：需求導向定價：根據(jù)軍隊對軍品的需求強度和需求彈性來定價。對于需求迫切、需求彈性較小的軍品，可適當提高價格；對于需求相對較弱、需求彈性較大的軍品，價格應相對靈活。競爭導向定價：參考競爭對手的價格來定價?？梢圆扇‰S行就市定價法，即與競爭對手的價格保持一致；也可以采取差別定價法，根據(jù)自身軍品的特點和優(yōu)勢，制定高于或低于競爭對手的價格。四、定價程序（一）價格申報1.軍品承制單位在參與軍品采購項目投標或簽訂合同前，應按照規(guī)定向軍隊裝備采購部門提交價格申報文件。2.價格申報文件應包括軍品的成本核算資料、定價依據(jù)、價格構(gòu)成明細、價格合理性說明等內(nèi)容。（二）價格審核1.軍隊裝備采購部門收到承制單位的價格申報文件后，應組織相關(guān)人員進行審核。2.審核內(nèi)容包括成本核算的準確性、定價依據(jù)的合理性、價格構(gòu)成的合規(guī)性等。審核人員可要求承制單位提供補充資料或進行現(xiàn)場核實。3.在審核過程中，如發(fā)現(xiàn)價格申報文件存在問題，應及時與承制單位溝通，要求其進行整改。（三）價格談判1.對于重大軍品采購項目或價格存在爭議的項目，軍隊裝備采購部門應與承制單位進行價格談判。2.談判雙方應充分溝通，闡述各自的觀點和理由，尋求價格平衡點。談判過程中，應遵循公平、公正、公開的原則，不得采取不正當手段進行競爭。3.通過價格談判，雙方達成一致意見后，形成價格談判紀要。（四）價格確定1.根據(jù)價格審核和談判結(jié)果，軍隊裝備采購部門確定軍品的最終價格。2.價格確定后，應及時通知承制單位，并簽訂合同。合同中應明確軍品的價格、數(shù)量、交貨時間、質(zhì)量標準等條款。五、價格調(diào)整（一）調(diào)整原因1.成本變動：由于原材料價格上漲、人工成本增加、技術(shù)改進等原因?qū)е萝娖烦杀景l(fā)生重大變化，可申請價格調(diào)整。2.市場變化：市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化、同類軍品價格大幅波動等，可能影響軍品價格的合理性，需要進行調(diào)整。3.技術(shù)改進：軍品在生產(chǎn)過程中進行了重大技術(shù)改進，提高了產(chǎn)品性能和質(zhì)量，可根據(jù)實際情況申請價格調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.承制單位認為需要調(diào)整軍品價格時，應向軍隊裝備采購部門提交價格調(diào)整申請報告。2.申請報告應詳細說明價格調(diào)整的原因、調(diào)整幅度、調(diào)整依據(jù)等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.軍隊裝備采購部門收到申請報告后，應按照規(guī)定程序進行審核。審核通過后，雙方協(xié)商確定價格調(diào)整方案，并簽訂價格調(diào)整協(xié)議。六、價格監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機構(gòu)軍隊裝備采購部門負責對軍品定價活動進行監(jiān)督管理，同時接受國家有關(guān)部門和軍隊審計部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.定價依據(jù)是否充分、合理，是否符合國家法律法規(guī)和軍隊政策規(guī)定。2.成本核算是否準確、真實，有無虛增成本、套取利潤等行為。3.定價程序是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作、暗箱操作等問題。4.價格調(diào)整是否符合規(guī)定程序，調(diào)整理由是否充分。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的承制單位，軍隊裝備采購部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款