進(jìn)境隔離圃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫管理，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物傳入，保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和對(duì)外貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃（以下簡(jiǎn)稱隔離圃）的設(shè)立、監(jiān)督管理以及進(jìn)境植物繁殖材料在隔離圃內(nèi)的檢疫監(jiān)管。本辦法所稱進(jìn)境植物繁殖材料，是指通過(guò)各種方式進(jìn)境的用于植物種植、繁殖的種子、種苗、種球、塊根、塊莖、接穗、砧木、試管苗以及其他繁殖材料。（三）基本原則1.科學(xué)檢疫原則依據(jù)國(guó)內(nèi)外植物檢疫法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)的檢疫技術(shù)和方法，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的檢疫，確保檢疫結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)隔離圃和進(jìn)境植物繁殖材料實(shí)施監(jiān)督管理，確保檢疫工作依法進(jìn)行。4.便民高效原則在保證檢疫質(zhì)量的前提下，優(yōu)化檢疫流程，提高工作效率，為進(jìn)出境貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利服務(wù)。二、隔離圃的設(shè)立（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.具有與隔離檢疫工作相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。3.具有完善的隔離檢疫管理制度和操作規(guī)程。4.符合國(guó)家和地方有關(guān)隔離檢疫場(chǎng)所的布局、選址、環(huán)境等要求。（二）申請(qǐng)材料1.進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃申請(qǐng)表。2.法人資格證明文件。3.隔離圃平面圖、設(shè)施設(shè)備清單及說(shuō)明。4.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明文件。5.隔離檢疫管理制度和操作規(guī)程。6.其他相關(guān)證明材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向所在地直屬海關(guān)提出隔離圃設(shè)立申請(qǐng)。2.直屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，出具初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料報(bào)送海關(guān)總署。3.海關(guān)總署組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)隔離圃進(jìn)行實(shí)地考核。4.經(jīng)審核和考核合格的，由海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立隔離圃，并頒發(fā)《進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃注冊(cè)登記證書(shū)》。（四）隔離圃的變更與注銷1.隔離圃名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向所在地直屬海關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。直屬海關(guān)審核后，報(bào)海關(guān)總署批準(zhǔn)。2.隔離圃不再?gòu)氖逻M(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在停止業(yè)務(wù)前30日內(nèi)向所在地直屬海關(guān)提出注銷申請(qǐng)，并交回《進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃注冊(cè)登記證書(shū)》。直屬海關(guān)審核后，報(bào)海關(guān)總署注銷。三、隔離圃的管理（一）人員管理1.隔離圃應(yīng)當(dāng)配備與檢疫工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括植物檢疫人員、園藝技術(shù)人員、植保人員等。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉植物檢疫法規(guī)和操作規(guī)程，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后上崗。3.隔離圃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，定期組織培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.隔離圃應(yīng)當(dāng)具備完善的隔離設(shè)施，包括圍墻、隔離網(wǎng)、溫室、防蟲(chóng)網(wǎng)室等，防止有害生物傳播擴(kuò)散。2.隔離圃應(yīng)當(dāng)配備必要的檢疫檢測(cè)設(shè)備，如顯微鏡、PCR儀、溫室環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等，確保檢疫工作的順利開(kāi)展。3.隔離圃應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。（三）檢疫監(jiān)管1.進(jìn)境植物繁殖材料到達(dá)隔離圃前，隔離圃應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申報(bào)，并提供相關(guān)信息。2.直屬海關(guān)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫，檢查包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸工具等是否符合檢疫要求，并抽取樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。3.隔離圃應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的要求，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行隔離檢疫，做好日常觀察、監(jiān)測(cè)和記錄工作。4.隔離檢疫期間，如發(fā)現(xiàn)有害生物，隔離圃應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告所在地直屬海關(guān)。5.隔離檢疫期滿，經(jīng)檢疫合格的進(jìn)境植物繁殖材料，由直屬海關(guān)出具檢疫證書(shū)，準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.隔離圃應(yīng)當(dāng)建立疫情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)隔離區(qū)內(nèi)的植物進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有害生物發(fā)生情況。2.如發(fā)現(xiàn)新的有害生物或者有害生物疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)，隔離圃應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地直屬海關(guān)，并采取相應(yīng)的防控措施。3.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將疫情信息通報(bào)相關(guān)部門，并按照規(guī)定向上級(jí)海關(guān)報(bào)告。（五）檔案管理1.隔離圃應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫審批、隔離檢疫、疫情監(jiān)測(cè)、處理等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。2.檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于3年。四、進(jìn)境植物繁殖材料的檢疫監(jiān)管（一）檢疫審批1.進(jìn)境植物繁殖材料的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)申請(qǐng)檢疫審批，并提交相關(guān)材料。2.海關(guān)總署或者直屬海關(guān)按照規(guī)定對(duì)檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。（二）進(jìn)境檢疫1.進(jìn)境植物繁殖材料到達(dá)口岸時(shí)，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向口岸海關(guān)報(bào)檢，并提供檢疫審批證明等相關(guān)材料。2.口岸海關(guān)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢查是否攜帶有害生物。（三）隔離檢疫1.經(jīng)口岸海關(guān)檢疫合格的進(jìn)境植物繁殖材料，應(yīng)當(dāng)運(yùn)往隔離圃進(jìn)行隔離檢疫。2.隔離檢疫期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為30天至180天不等，具體期限根據(jù)植物種類、有害生物風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。3.在隔離檢疫期間，隔離圃應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行管理和監(jiān)測(cè)，確保其處于隔離狀態(tài)。（四）檢疫處理1.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)進(jìn)境植物繁殖材料攜帶有害生物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理，處理方式包括除害處理、退回或者銷毀等。2.檢疫處理應(yīng)當(dāng)在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（五）檢疫證書(shū)1.經(jīng)隔離檢疫合格的進(jìn)境植物繁殖材料，由直屬海關(guān)出具檢疫證書(shū)。2.檢疫證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明植物繁殖材料的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫情況等信息，并加蓋海關(guān)檢疫專用章。五、監(jiān)督檢查（一）海關(guān)監(jiān)督1.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隔離圃進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括隔離圃的設(shè)施設(shè)備、人員管理、檢疫監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)等方面。2.海關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隔離圃存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)暫停其隔離檢疫業(yè)務(wù)，直至取消其注冊(cè)登記資格。（二）自我監(jiān)督1.隔離圃應(yīng)當(dāng)建立自我監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)自身的管理和檢疫工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.隔離圃應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)隔離圃的檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以向海關(guān)舉報(bào)。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）隔離圃的法律責(zé)任1.隔離圃違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其隔離檢疫業(yè)務(wù)：未按照規(guī)定設(shè)立隔離設(shè)施或者配備檢疫檢測(cè)設(shè)備的；未按照規(guī)定對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核的；未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)境植物繁殖材料進(jìn)行隔離檢疫或者疫情監(jiān)測(cè)的；未按照規(guī)定建立檔案管理制度或者檔案內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的。2.隔離圃違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其注冊(cè)登記資格：未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)擅自變更隔離圃名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等的；未按照規(guī)定申請(qǐng)檢疫審批或者偽造、變?cè)鞕z疫審批證明的；進(jìn)境植物繁殖材料經(jīng)檢疫不合格，未按照規(guī)定進(jìn)行處理的；拒絕或者阻礙海關(guān)監(jiān)督檢查的。（二）貨主或者其代理人的法律責(zé)任1.貨主或者其代理人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境植物繁殖材料的；未按照規(guī)定提供檢疫審批證明等相關(guān)材料的；未按照規(guī)定配合海關(guān)檢疫監(jiān)管工作的。2.貨主或者其代理人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：偽造、變?cè)?/p>