邯鄲罰沒(méi)物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)罰沒(méi)物資管理，規(guī)范罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置等行為，保障國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰沒(méi)物資的管理。（三）基本原則1.依法管理原則。罰沒(méi)物資的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、手續(xù)完備。2.公正透明原則。罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。3.妥善保管原則。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保罰沒(méi)物資的安全、完整，防止損壞、變質(zhì)、滅失等情況發(fā)生。4.及時(shí)處置原則。罰沒(méi)物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置，提高資產(chǎn)使用效益，避免長(zhǎng)期閑置。二、罰沒(méi)物資的收繳（一）收繳依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰沒(méi)物資應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，必須按照法定程序進(jìn)行。（二）收繳程序1.執(zhí)法人員在作出行政處罰決定或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，注明罰沒(méi)物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容。2.罰沒(méi)物資應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)收繳的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳，并及時(shí)交至本機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理部門(mén)。3.不能當(dāng)場(chǎng)收繳的罰沒(méi)物資，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將罰沒(méi)物資移送至本機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理部門(mén)，并辦理交接手續(xù)。交接時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒(méi)物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。（三）特殊情況處理1.對(duì)鮮活、易腐爛變質(zhì)或者其他不宜長(zhǎng)期保存的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.對(duì)價(jià)值較小、數(shù)量較多、不便搬運(yùn)的罰沒(méi)物資，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以由執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，委托有關(guān)單位或者個(gè)人代為保管。代為保管的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管罰沒(méi)物資，并按照規(guī)定及時(shí)將罰沒(méi)物資交至執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理部門(mén)。三、罰沒(méi)物資的保管（一）保管責(zé)任執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的罰沒(méi)物資管理部門(mén)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰沒(méi)物資的保管工作。保管人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉罰沒(méi)物資的性質(zhì)和保管要求。（二）保管場(chǎng)所罰沒(méi)物資應(yīng)當(dāng)存放在符合安全、衛(wèi)生條件的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，確保罰沒(méi)物資的安全。保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備。（三）保管要求1.保管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行分類(lèi)登記，建立健全罰沒(méi)物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄罰沒(méi)物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、來(lái)源、去向等信息。2.對(duì)貴重物品、危險(xiǎn)物品等特殊罰沒(méi)物資，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，采取特殊的保管措施，確保安全。3.保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒(méi)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)罰沒(méi)物資有損壞、變質(zhì)、滅失等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，并查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、罰沒(méi)物資的處置（一）處置原則罰沒(méi)物資的處置應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、高效的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行。（二）處置方式1.拍賣(mài)。對(duì)依法可以拍賣(mài)的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)。拍賣(mài)所得應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。2.變賣(mài)。對(duì)依法可以變賣(mài)的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行變賣(mài)。變賣(mài)所得應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。3.銷(xiāo)毀。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)有記錄，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。4.其他方式。對(duì)不宜拍賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)毀的罰沒(méi)物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取其他方式進(jìn)行處置。（三）處置程序1.提出申請(qǐng)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)罰沒(méi)物資的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.審核審批。執(zhí)法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、法制等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核同意后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.組織實(shí)施。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的處置方式和程序，組織實(shí)施罰沒(méi)物資的處置工作。在處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保處置工作合法、公正、公開(kāi)。4.上繳國(guó)庫(kù)。罰沒(méi)物資處置所得應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐支。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)罰沒(méi)物資的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.罰沒(méi)物資的收繳、保管、處置等程序是否合法。2.罰沒(méi)物資的臺(tái)賬是否健全，賬實(shí)是否相符。3.罰沒(méi)物資的處置是否按照規(guī)定進(jìn)行，處置所得是否及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。4.罰沒(méi)物資管理部門(mén)和保管人員的職責(zé)履行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查。財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資管理情況進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等涉及罰沒(méi)物資管理的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，由財(cái)政部門(mén)