船舶?？康毓芾磙k法一、總則（一）目的為加強船舶停靠地的管理，規(guī)范船舶?？啃袨?，維護?？康氐恼Ｖ刃?，保障水上交通安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內所有船舶?？康氐墓芾恚ǜ劭?、碼頭、錨地等各類船舶?？繄鏊?。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障船舶及人員生命財產安全放在首位，確保停靠地設施安全可靠，船舶?？孔鳂I(yè)符合安全規(guī)范。2.依法管理原則嚴格依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.高效便民原則在確保管理到位的前提下，簡化辦事流程，提高服務效率，為船舶?？刻峁┍憷麠l件。4.統(tǒng)一管理原則對船舶?？康貙嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，避免多頭管理和管理混亂。二、船舶?？康匾?guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.船舶?？康氐囊?guī)劃應符合本地區(qū)水上交通發(fā)展規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協調。2.根據船舶流量、種類及發(fā)展趨勢，合理確定停靠地的布局、規(guī)模和功能分區(qū)，確保滿足不同船舶的?？啃枨?。3.規(guī)劃應充分考慮水域條件、航道狀況、地質條件等因素，保障停靠地的選址安全合理。（二）建設標準1.?？康氐幕A設施建設應符合國家和行業(yè)相關標準，包括碼頭、棧橋、系船設施、防護設施等。2.配備完善的消防、環(huán)保、通信、照明等設施，確保?？康鼐邆淞己玫倪\行條件。3.建設必要的陸域設施，如候船室、倉庫、停車場等，為船員和貨物提供便利。4.按照環(huán)保要求，設置污水、垃圾處理設施，防止船舶污染水域環(huán)境。（三）審批程序1.船舶?？康亟ㄔO項目需向相關部門提交申請，包括建設項目可行性研究報告、規(guī)劃設計方案等。2.相關部門對申請材料進行審核，組織現場勘查，征求海事、航道、環(huán)保等部門意見。3.經審核符合要求的，予以批準，并頒發(fā)相關建設許可證。建設單位應按照批準的方案進行建設，不得擅自變更。三、船舶?？抗芾恚ㄒ唬┩？可暾?.船舶如需在本轄區(qū)?？康赝？?，應提前向?？康毓芾聿块T提交停靠申請，申請內容包括船舶基本信息、預計?？繒r間、貨物情況等。2.申請可通過線上或線下方式提交，管理部門應在規(guī)定時間內予以受理，并告知申請人受理結果。（二）?？堪才?.管理部門根據?？康氐膶嶋H情況、船舶申請及優(yōu)先順序，合理安排船舶?？课恢煤蜁r間。2.對于重點物資運輸船舶、緊急救援船舶等，應給予優(yōu)先?？堪才?，確保其運輸任務和救援工作順利進行。3.在安排?？繒r，應考慮船舶的類型、噸位、吃水等因素，避免相互干擾和安全隱患。（三）?？渴掷m(xù)辦理1.船舶停靠前，應按照管理部門要求辦理相關手續(xù)，如船舶簽證、貨物申報等。2.管理部門應在船舶?？科陂g進行巡查，檢查船舶?？壳闆r及相關手續(xù)辦理情況，發(fā)現問題及時督促整改。（四）特殊船舶?？抗芾?.危險化學品船舶、油輪等特殊船舶停靠，應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，采取必要的安全防護措施，確保安全。2.對載運放射性物質、有毒有害氣體等特殊貨物的船舶，應進行專門的安全檢查和監(jiān)管，防止發(fā)生泄漏等事故。四、船舶人員管理（一）船員管理1.船員應遵守國家法律法規(guī)和?？康毓芾硪?guī)定，服從管理部門的指揮和調度。2.船員在?？科陂g應保持船舶適航狀態(tài)，做好船舶的日常維護和保養(yǎng)工作。3.管理部門應對船員進行安全教育培訓，提高船員的安全意識和應急處置能力。（二）其他人員管理1.除船員外，因工作需要進入?？康氐钠渌藛T，如貨物裝卸人員、維修人員等，應辦理相關登記手續(xù)，遵守?？康毓芾硪?guī)定。2.對進入?？康氐耐鈦砣藛T，管理部門應進行必要的安全檢查，防止攜帶危險物品進入。五、貨物管理（一）貨物申報1.船舶所載貨物應如實向管理部門申報，包括貨物名稱、數量、重量、性質等信息。2.對于危險貨物，應按照相關規(guī)定進行申報，并提供危險貨物安全技術說明書等資料。（二）貨物裝卸管理1.貨物裝卸作業(yè)應在管理部門指定的區(qū)域內進行，遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。2.裝卸作業(yè)單位應具備相應的資質，配備必要的裝卸設備和防護設施。3.管理部門應監(jiān)督貨物裝卸過程，防止貨物泄漏、灑落等污染環(huán)境事件發(fā)生。（三）貨物存儲管理1.對于需要在?？康卮鎯Φ呢浳?，應按照規(guī)定存放在指定的倉庫或場地，并做好防火、防盜、防潮等措施。2.存儲危險貨物的，應符合危險貨物存儲相關規(guī)定，設置明顯的警示標志。六、安全與應急管理（一）安全管理制度1.建立健全船舶停靠地安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理措施。2.定期對停靠地設施進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。3.加強對船舶的安全監(jiān)管，確保船舶遵守安全規(guī)定，配備必要的安全設備。（二）應急預案1.制定船舶?？康貞鳖A案，包括火災、泄漏、碰撞等事故的應急處置措施。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力和協同配合能力。3.與相關部門建立應急聯動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行應對。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，船舶和?？康毓芾聿块T應立即啟動應急預案，采取相應的應急措施。2.及時報告上級主管部門和相關部門，配合做好應急救援工作。3.對事故原因進行調查，總結經驗教訓，完善應急預案和安全管理制度。七、環(huán)境保護（一）污染防治措施1.船舶應按照規(guī)定配備防污設備和器材，防止船舶污染物排入水域。2.停靠地應設置船舶污染物接收設施，對船舶垃圾、污水等進行統(tǒng)一接收和處理。3.加強對船舶燃油質量的監(jiān)管，防止使用不符合標準的燃油造成污染。（二）生態(tài)保護1.在船舶?？康亟ㄔO和運營過程中，應注重生態(tài)保護，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。2.合理規(guī)劃?？康夭季郑苊馄茐乃飾⒌氐壬鷳B(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。3.采取生態(tài)修復措施，對因建設和運營造成的生態(tài)破壞進行修復。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內容1.對船舶停靠地的設施設備、安全管理、環(huán)境保護等情況進行定期或不定期檢查。2.檢查船舶的停靠手續(xù)辦理情況、船員履職情況、貨物申報及裝卸情況等。（二）檢查方式1.現場檢查：管理部門工作人員到船舶停靠地進行實地檢查。2.遠程監(jiān)控：利用視頻監(jiān)控等技術手段對船舶?？康剡M行實時監(jiān)控。3.數據核查：對船舶相關數據、申報信息等進行核查。（三）問題處理1.檢查中發(fā)現的問題，管理部門應下達整改通知書，責令相關單位或個人限期整改。2.對違反本辦法及相關法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。3.整改完成后，管理部門應進行復查，確保問題得到徹底解決。九、法律責任（一）船舶及相關單位責任1.船舶違反本辦法規(guī)定，未按要求辦理?？渴掷m(xù)、未遵守安全規(guī)定等，由管理部門責令改正，并處以相應罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷船舶相關證書。2.船舶所屬單位或貨物裝卸作業(yè)單位等違反本辦法規(guī)定，導致安全事故或環(huán)境污染等后果的，依法