達州市疫情管理辦法總則制定目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范達州市疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于達州市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動?；驹瓌t疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)精準(zhǔn)、依法依規(guī)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的原則。職責(zé)分工1.政府職責(zé)達州市各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作，將疫情防控工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障疫情防控工作所需的經(jīng)費、物資等。建立健全疫情防控工作責(zé)任制，明確政府各部門在疫情防控中的職責(zé)，加強對疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.部門職責(zé)衛(wèi)生健康部門：負責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情防控工作，組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育。疾病預(yù)防控制機構(gòu)：承擔(dān)疫情監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、疫情信息報告等工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)單位開展疫情防控工作，開展疫情防控技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。醫(yī)療機構(gòu)：負責(zé)發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、隔離病房等設(shè)置和管理，做好患者的診斷、治療、隔離等工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施，防止疫情在醫(yī)院內(nèi)傳播。交通運輸部門：負責(zé)做好公共交通工具的消毒、通風(fēng)等工作，加強對車站、機場、碼頭等交通樞紐的疫情防控，配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱病人等重點人員的轉(zhuǎn)運工作。公安部門：負責(zé)維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法查處擾亂社會秩序、妨礙疫情防控等違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)人員的管控工作。市場監(jiān)管部門：負責(zé)加強對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護市場秩序，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，督促市場經(jīng)營主體落實疫情防控措施。教育部門：負責(zé)組織各級各類學(xué)校做好疫情防控工作，制定學(xué)校疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，加強對師生的健康監(jiān)測和管理，組織開展校園疫情防控知識宣傳教育。其他部門：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系1.建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)等監(jiān)測點，開展疫情的日常監(jiān)測工作。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)制定疫情監(jiān)測方案，指導(dǎo)監(jiān)測點開展監(jiān)測工作，收集、分析、報告疫情監(jiān)測信息。監(jiān)測內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的患者進行詳細登記，包括患者基本信息、癥狀表現(xiàn)、就診情況等。2.社區(qū)（村）要對轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等異常癥狀的人員，并向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告。3.學(xué)校要對師生的健康狀況進行每日監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生要及時隔離并報告。4.企業(yè)要對員工的健康狀況進行監(jiān)測，做好員工體溫檢測等工作，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疫情報告標(biāo)準(zhǔn)的病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)疫情后，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康部門報告。3.疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實、調(diào)查，并按照規(guī)定及時向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生健康部門報告。4.衛(wèi)生健康部門接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康部門和本級人民政府報告，并通報相關(guān)部門。疫情防控措施人員管控1.重點人群管理對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，落實專人負責(zé)管理，定期進行核酸檢測等健康監(jiān)測。對來自疫情中高風(fēng)險地區(qū)的人員，實行分類管控，按照要求進行核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。2.社區(qū)防控社區(qū)（村）要建立健全防控工作機制，組織開展人員排查、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對轄區(qū)內(nèi)人員進行動態(tài)管理，及時掌握人員流動情況。鼓勵居民積極參與疫情防控，配合做好各項防控措施，如佩戴口罩、保持社交距離等。場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)防控醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，規(guī)范就診流程，防止交叉感染。加強醫(yī)院感染防控，做好醫(yī)療器械、環(huán)境等的消毒工作，確保醫(yī)療安全。2.公共場所防控商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等措施，控制人員流量，保持安全社交距離。公共交通工具要做好消毒、通風(fēng)等工作，司乘人員要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩。3.學(xué)校防控學(xué)校要實行封閉管理，嚴(yán)格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強校園環(huán)境消毒，做好教室、宿舍、食堂等重點場所的通風(fēng)換氣。組織開展線上線下相結(jié)合的疫情防控知識教育，提高師生自我防護意識。4.企業(yè)防控企業(yè)要制定疫情防控方案，落實員工健康監(jiān)測、工作場所消毒、通風(fēng)換氣等措施。合理安排工作崗位，減少人員聚集，鼓勵員工錯峰就餐、錯峰上下班。物資保障1.建立疫情防控物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。2.加強物資采購、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)充足、質(zhì)量合格，及時發(fā)放到疫情防控一線。3.鼓勵企業(yè)加大疫情防控物資生產(chǎn)力度，保障市場供應(yīng)。宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等，普及疫情防控知識和技能。2.加強對公眾的健康教育，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。3.及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，增強公眾對疫情防控工作的信心。疫情應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案1.制定達州市疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門按照職責(zé)分工，迅速開展疫情防控工作，采取相應(yīng)的防控措施，如人員管控、場所封閉、物資調(diào)配等。醫(yī)療救治1.組建醫(yī)療救治專家組，制定醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好患者的診斷、治療工作。2.合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保患者得到及時有效的救治。3.加強對醫(yī)護人員的培訓(xùn)和防護，防止醫(yī)護人員感染。社會穩(wěn)定1.公安部門加強社會治安管理，維護社會秩序，防止因疫情引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。2.做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播造成不良影響。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門定期對疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查疫情監(jiān)測、防控措施落實、物資儲備等情況。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及