《罰沒物品管理辦法》一、總則（一）目的為了加強罰沒物品管理，規(guī)范罰沒物品的收繳、保管、處置等行為，保障國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）依法收繳的罰沒物品的管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則1.依法管理原則。罰沒物品管理應當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保管理活動合法合規(guī)。2.公正透明原則。罰沒物品的收繳、保管、處置等過程應當公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。3.妥善保管原則。執(zhí)法機關(guān)應當采取必要措施，妥善保管罰沒物品，防止損壞、滅失。4.物盡其用原則。罰沒物品處置應當遵循物盡其用原則，避免資源浪費。二、罰沒物品的收繳（一）收繳依據(jù)執(zhí)法機關(guān)應當依據(jù)生效的法律文書收繳罰沒物品。法律文書應當明確罰沒物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容。（二）收繳程序1.執(zhí)法人員在作出行政處罰決定或者采取行政強制措施時，應當向當事人開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人應當按照罰沒票據(jù)的要求，如實填寫罰沒物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容，并簽字確認。3.執(zhí)法人員應當對收繳的罰沒物品進行當場清點，核對無誤后，將罰沒物品和罰沒票據(jù)一并交本機關(guān)負責罰沒物品管理的機構(gòu)或者人員。（三）特殊情況處理1.對于鮮活、易腐爛變質(zhì)或者其他不宜長期保存的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)應當及時處理。2.對于數(shù)量較大、價值較高的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)應當在收繳后及時通知本機關(guān)財務部門，并按照財務管理制度進行登記入賬。三、罰沒物品的保管（一）保管場所執(zhí)法機關(guān)應當設(shè)立專門的罰沒物品保管場所，或者指定具備條件的場所保管罰沒物品。保管場所應當符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，確保罰沒物品的安全。（二）保管措施1.執(zhí)法機關(guān)應當建立健全罰沒物品保管制度，明確保管人員的職責，對罰沒物品進行分類存放、標識管理。2.保管人員應當定期對罰沒物品進行清查盤點，確保賬實相符。發(fā)現(xiàn)罰沒物品有損壞、滅失等情況的，應當及時報告，并查明原因，分清責任。3.對于易燃、易爆、劇毒等危險物品，執(zhí)法機關(guān)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門保管，并采取必要的安全防范措施。（三）保管期限罰沒物品的保管期限一般為一年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。保管期限屆滿后，執(zhí)法機關(guān)應當按照本辦法的規(guī)定進行處置。四、罰沒物品的處置（一）處置原則罰沒物品處置應當遵循公開、公平、公正的原則，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行。處置方式應當與罰沒物品的性質(zhì)、數(shù)量、價值等相適應，確保罰沒物品得到合理利用。（二）處置方式1.拍賣。對于國家禁止自由買賣的物品，應當交由具有相應資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣。拍賣所得款項應當上繳國庫。2.變賣。對于可以自由買賣的物品，執(zhí)法機關(guān)可以按照市場價格進行變賣。變賣所得款項應當上繳國庫。3.銷毀。對于國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的物品，或者其他無法進行拍賣、變賣的物品，執(zhí)法機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀。銷毀應當符合環(huán)保、安全等要求。4.捐贈。對于具有公益性質(zhì)的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定進行捐贈。捐贈應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向社會公開捐贈情況。（三）處置程序1.執(zhí)法機關(guān)應當根據(jù)罰沒物品的性質(zhì)、數(shù)量、價值等情況，提出處置意見，并報本機關(guān)負責人批準。2.對于需要拍賣、變賣的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)的拍賣機構(gòu)或者變賣機構(gòu)進行處置。拍賣、變賣機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定進行操作，并將拍賣、變賣情況及時反饋給執(zhí)法機關(guān)。3.對于需要銷毀的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定組織實施銷毀，并做好記錄。銷毀記錄應當包括銷毀時間、地點、方式、數(shù)量等內(nèi)容。4.對于需要捐贈的罰沒物品，執(zhí)法機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并將捐贈情況及時向社會公開。（四）處置收入管理罰沒物品處置收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，納入財政預算管理。執(zhí)法機關(guān)不得截留、挪用、私分罰沒物品處置收入。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)應當建立健全罰沒物品管理內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對罰沒物品收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時整改。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應當加強對罰沒物品管理的監(jiān)督檢查，定期對執(zhí)法機關(guān)罰沒物品的收繳、保管、處置等情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應當依法責令改正，并追究有關(guān)人員的責任。2.審計機關(guān)應當依法對罰沒物品管理情況進行審計監(jiān)督，確保罰沒物品管理活動合法合規(guī)。3.監(jiān)察機關(guān)應當依法對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在罰沒物品管理中的違法違紀行為進行查處。六、法律責任（一）執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的責任1.執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：未按照規(guī)定收繳罰沒物品的；未按照規(guī)定保管罰沒物品，造成罰沒物品損壞、滅失的；未按照規(guī)定處置罰沒物品，擅自拍賣、變賣、銷毀罰沒物品的；截留、挪用、私分罰沒物品處置收入的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在罰沒物品管理中，利用職務之便，索取或者收受他人財物的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）其他單位和個人的責任1.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自處置罰沒物品的，由執(zhí)法機關(guān)責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.其他單位和個人在罰沒物品管理中