中小機(jī)場補(bǔ)貼管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)中小機(jī)場補(bǔ)貼管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金的使用，提高資金使用效益，促進(jìn)中小機(jī)場持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小機(jī)場實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于獲得政府補(bǔ)貼的中小機(jī)場，包括但不限于運(yùn)輸機(jī)場、通用機(jī)場等?；驹瓌t1.合規(guī)性原則：補(bǔ)貼資金的使用必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高中小機(jī)場運(yùn)營效益為目標(biāo)，合理安排補(bǔ)貼資金，促進(jìn)機(jī)場資源優(yōu)化配置。3.公開透明原則：補(bǔ)貼資金的申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的項(xiàng)目和用途，不得挪作他用。補(bǔ)貼資金來源與分類資金來源中小機(jī)場補(bǔ)貼資金主要來源于政府財(cái)政撥款、民航發(fā)展基金等。分類1.運(yùn)營補(bǔ)貼：用于彌補(bǔ)中小機(jī)場因運(yùn)營成本高、客流量少等原因?qū)е碌奶潛p，保障機(jī)場正常運(yùn)營。2.設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼：支持中小機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等，提升機(jī)場保障能力。3.安全保障補(bǔ)貼：對(duì)中小機(jī)場安全保障工作給予補(bǔ)貼，確保機(jī)場運(yùn)行安全。補(bǔ)貼資金申請與審核申請條件1.中小機(jī)場應(yīng)具備合法合規(guī)的運(yùn)營資質(zhì)，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.機(jī)場運(yùn)營狀況良好，無重大安全事故和違規(guī)行為。3.按照規(guī)定提交補(bǔ)貼資金申請材料，包括但不限于機(jī)場運(yùn)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等。申請材料1.補(bǔ)貼資金申請表，詳細(xì)說明申請補(bǔ)貼的項(xiàng)目、金額及理由。2.機(jī)場運(yùn)營情況報(bào)告，包括客流量、航班起降架次、運(yùn)營收入、成本支出等。3.財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。4.其他相關(guān)證明材料，如安全評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。審核流程1.機(jī)場向所在地民航管理部門提交補(bǔ)貼資金申請材料。2.民航管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。3.初審?fù)ㄟ^后，民航管理部門組織相關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審核，評(píng)估機(jī)場運(yùn)營狀況和補(bǔ)貼資金需求。4.根據(jù)實(shí)地審核結(jié)果，民航管理部門提出審核意見，報(bào)上級(jí)主管部門審批。5.上級(jí)主管部門對(duì)審核意見進(jìn)行審批，確定補(bǔ)貼資金的金額和發(fā)放方式。補(bǔ)貼資金發(fā)放與管理發(fā)放方式1.直接撥付：對(duì)于符合條件的補(bǔ)貼項(xiàng)目，上級(jí)主管部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給機(jī)場。2.先建后補(bǔ)：對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，機(jī)場先自行建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，上級(jí)主管部門按照規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。資金管理1.中小機(jī)場應(yīng)設(shè)立專門賬戶，用于核算補(bǔ)貼資金的收支情況。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，確保資金安全。3.定期向民航管理部門報(bào)送補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。補(bǔ)貼資金使用監(jiān)督與績效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.民航管理部門定期對(duì)中小機(jī)場補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合要求等。2.機(jī)場應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息?？冃гu(píng)價(jià)1.建立補(bǔ)貼資金績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括運(yùn)營效益指標(biāo)、安全保障指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等。3.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)補(bǔ)貼資金使用效果好的機(jī)場給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的機(jī)場進(jìn)行督促整改。違規(guī)處理違規(guī)行為界定中小機(jī)場在補(bǔ)貼資金申請、使用過程中，存在以下行為之一的，視為違規(guī)：1.虛報(bào)、瞞報(bào)運(yùn)營情況，騙取補(bǔ)貼資金。2.挪用補(bǔ)貼資金，用于規(guī)定以外的項(xiàng)目。3.擅自改變補(bǔ)貼資金用途。4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為，民航管理部門責(zé)令機(jī)場限期整改，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)場，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資金申請資格，并在一定期限內(nèi)限制其享