東莞公共廣場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)東莞公共廣場(chǎng)的管理，維護(hù)廣場(chǎng)的正常秩序，營(yíng)造整潔、美觀、安全、有序的公共環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類公共廣場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮公眾需求，保障公眾在廣場(chǎng)內(nèi)的合法權(quán)益，提供舒適、便捷的公共空間。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公共廣場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保功能布局合理，設(shè)施配套完善。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與公共廣場(chǎng)的管理和監(jiān)督，聽取公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共廣場(chǎng)的管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)各部門的管理工作。2.市自然資源部門負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)的規(guī)劃管理，審核廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，保障廣場(chǎng)建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理。4.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)公共廣場(chǎng)的治安秩序，保障公共安全，依法處理各類違法犯罪行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共廣場(chǎng)的管理工作。（二）廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)的日常管理工作，包括環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施設(shè)備管理、秩序維護(hù)等。2.制定并組織實(shí)施廣場(chǎng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展廣場(chǎng)的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，配合做好廣場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。（三）使用者職責(zé)1.遵守本辦法及廣場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，愛護(hù)廣場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生。2.在廣場(chǎng)內(nèi)開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。3.配合廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理工作，接受工作人員的監(jiān)督檢查。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公共廣場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)符合城市功能定位和發(fā)展需求，合理確定廣場(chǎng)的規(guī)模、布局和功能分區(qū)。2.廣場(chǎng)應(yīng)具備完善的交通組織、綠化景觀、公共設(shè)施等，滿足公眾休閑、娛樂、集會(huì)等活動(dòng)的需要。3.規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮無障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人、老年人等特殊群體使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共廣場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.廣場(chǎng)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、綠化景觀、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合安全、美觀、環(huán)保等要求。3.建設(shè)單位應(yīng)在廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備。四、使用管理（一）活動(dòng)管理1.在公共廣場(chǎng)內(nèi)舉辦各類活動(dòng)，應(yīng)提前向廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請(qǐng)舉辦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提交活動(dòng)方案、安全保障措施等相關(guān)材料，明確活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等。3.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人相關(guān)注意事項(xiàng)。4.舉辦活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行?；顒?dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)廣場(chǎng)原狀。（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理1.在公共廣場(chǎng)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和廣場(chǎng)的管理制度，辦理合法的經(jīng)營(yíng)手續(xù)。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或改變經(jīng)營(yíng)用途。3.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)廣場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）車輛停放管理1.公共廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的停車場(chǎng)或停車區(qū)域，明確停車標(biāo)識(shí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.車輛應(yīng)在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。3.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛停放的巡查管理，對(duì)違規(guī)停放的車輛依法進(jìn)行處理。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共廣場(chǎng)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清掃垃圾，定期進(jìn)行消毒殺菌。2.廣場(chǎng)內(nèi)禁止隨地吐痰、亂扔垃圾、亂張貼廣告等行為。3.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理和培訓(xùn)，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。（五）設(shè)施設(shè)備管理1.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持完好、正常運(yùn)行，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。3.公眾應(yīng)愛護(hù)廣場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞或擅自拆除、移動(dòng)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保廣場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)。2.舉辦活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)活動(dòng)期間的安全責(zé)任，制定安全保障方案，采取必要的安全措施，確?；顒?dòng)安全。3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全檢查與隱患排查1.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止相關(guān)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)行為，采取有效措施進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急預(yù)案1.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、消防安全應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共廣場(chǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核評(píng)估。2.廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，確保管理工作規(guī)范、高效。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公共廣場(chǎng)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可向廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門舉報(bào)投訴。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公共廣場(chǎng)管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括廣場(chǎng)秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全管理等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)在公共廣場(chǎng)內(nèi)舉辦活動(dòng)的。2.在廣場(chǎng)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未辦理合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)或擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、改變經(jīng)營(yíng)用途的。3.車輛在廣場(chǎng)內(nèi)亂停亂放，經(jīng)勸阻仍不改正的。4.破壞廣場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，隨地吐痰、亂扔垃圾、亂張貼廣告等行為的。5.故意損壞或擅自拆除、移動(dòng)廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2