資產(chǎn)資源交易管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織的資產(chǎn)資源交易行為，加強(qiáng)資產(chǎn)資源交易管理，確保交易活動(dòng)的合法、合規(guī)、公正、透明，提高資產(chǎn)資源的使用效益，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及的各類資產(chǎn)資源交易活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、置換、報(bào)廢等交易行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：資產(chǎn)資源交易活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保交易行為的合法性。2.公正透明原則：交易過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，保障各方的知情權(quán)和參與權(quán)，防止內(nèi)幕交易和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.效益優(yōu)先原則：通過(guò)合理的交易方式和程序，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)資源的使用效益。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估和控制，確保交易活動(dòng)的安全和穩(wěn)定。（四）職責(zé)分工1.交易管理部門：負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)資源交易管理制度和流程，組織實(shí)施交易活動(dòng)，對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估和監(jiān)督。2.資產(chǎn)資源管理部門：負(fù)責(zé)資產(chǎn)資源的清查、登記、評(píng)估等基礎(chǔ)工作，提供資產(chǎn)資源的相關(guān)信息和資料。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和資金管理，審核交易價(jià)格和財(cái)務(wù)條款。4.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行法律審查，提供法律咨詢和法律支持，確保交易行為的合法性。5.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，配合交易管理部門做好資產(chǎn)資源交易的相關(guān)工作。二、交易項(xiàng)目的受理與審批（一）受理?xiàng)l件1.資產(chǎn)資源權(quán)屬清晰，不存在爭(zhēng)議或糾紛。2.交易項(xiàng)目符合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要。3.交易項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，具備交易的必要性和可行性。4.交易項(xiàng)目已經(jīng)按照規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部決策程序。（二）申請(qǐng)材料1.資產(chǎn)資源交易申請(qǐng)表，包括交易項(xiàng)目名稱、交易類型、交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易方式、交易時(shí)間等基本信息。2.資產(chǎn)資源權(quán)屬證明文件，如產(chǎn)權(quán)證書(shū)、資產(chǎn)清單等。3.交易項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。4.內(nèi)部決策文件，如董事會(huì)決議、總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要等。5.其他相關(guān)材料，如交易合同草案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等。（三）審批流程1.交易管理部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目予以受理，并出具受理通知書(shū)。2.交易管理部門組織相關(guān)部門對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括交易項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、可行性、效益性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等。3.根據(jù)聯(lián)合評(píng)審意見(jiàn)，交易管理部門提出審批建議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批建議，做出是否批準(zhǔn)交易項(xiàng)目的決定。三、交易項(xiàng)目的評(píng)估與定價(jià)（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇1.交易管理部門負(fù)責(zé)組織選擇具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式確定。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，熟悉資產(chǎn)資源交易市場(chǎng)行情，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展評(píng)估工作。（二）評(píng)估方法1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交易標(biāo)的的特點(diǎn)和評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估方法，如市場(chǎng)法、收益法、成本法等。2.在選擇評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)充分考慮交易標(biāo)的的市場(chǎng)狀況、歷史成本、預(yù)期收益等因素，確保評(píng)估結(jié)果的合理性和可靠性。（三）定價(jià)原則1.交易價(jià)格應(yīng)以評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)行情和交易雙方的協(xié)商情況確定。2.在確定交易價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮交易標(biāo)的的質(zhì)量、數(shù)量、使用狀況、市場(chǎng)需求等因素，確保交易價(jià)格的公平合理。3.對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的交易項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和備案，并在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易。四、交易項(xiàng)目的信息披露與交易方式（一）信息披露1.交易管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行信息披露，披露內(nèi)容應(yīng)包括交易項(xiàng)目的基本情況、評(píng)估結(jié)果、交易價(jià)格、交易方式、交易時(shí)間等。2.信息披露應(yīng)通過(guò)公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、報(bào)紙、雜志等渠道進(jìn)行，確保信息的公開(kāi)、透明。3.信息披露的時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保潛在交易對(duì)象有足夠的時(shí)間了解交易項(xiàng)目的情況。（二）交易方式1.資產(chǎn)資源交易方式包括公開(kāi)掛牌交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)等。2.公開(kāi)掛牌交易是指通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等平臺(tái)發(fā)布交易信息，征集受讓方，按照規(guī)定的程序和方式確定受讓方的交易方式。3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指交易雙方通過(guò)協(xié)商一致，簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定交易價(jià)格和交易條件的交易方式。4.拍賣是指通過(guò)拍賣機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式確定受讓方的交易方式。5.招標(biāo)是指通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，以公開(kāi)招標(biāo)的方式確定受讓方的交易方式。6.交易管理部門應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的交易方式，并按照規(guī)定的程序和要求組織實(shí)施。五、交易項(xiàng)目的合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.交易雙方達(dá)成交易意向后，應(yīng)簽訂書(shū)面交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.交易合同應(yīng)包括交易項(xiàng)目名稱、交易類型、交易標(biāo)的、交易價(jià)格、交易方式、交易時(shí)間、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等主要條款。3.交易合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門進(jìn)行法律審查，確保合同的合法性和有效性。（二）合同履行1.交易雙方應(yīng)按照交易合同的約定履行各自的義務(wù)，確保交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.交易管理部門負(fù)責(zé)對(duì)交易合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.如交易雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商、仲裁、訴訟等方式解決。六、交易項(xiàng)目的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)資源交易活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查交易項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、公正性、透明性等方面的情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)交易項(xiàng)目的相關(guān)信息，保障各方的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的交易項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案和審批，并接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在資產(chǎn)資源交易活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究