檢驗(yàn)檢疫申報(bào)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范檢驗(yàn)檢疫申報(bào)行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫管理，確保檢驗(yàn)檢疫工作的有效實(shí)施，保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易各方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫申報(bào)及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法申報(bào)原則進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)等必須依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定如實(shí)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)，不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)。2.誠(chéng)信申報(bào)原則申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)信息，不得故意欺詐或誤導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。3.高效便民原則優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫申報(bào)流程，提高申報(bào)效率，為進(jìn)出口企業(yè)提供便捷的服務(wù)，同時(shí)確保檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量。二、申報(bào)主體（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。2.其應(yīng)當(dāng)自行辦理檢驗(yàn)檢疫申報(bào)手續(xù)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）代理報(bào)檢企業(yè)1.代理報(bào)檢企業(yè)是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記，受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，為其辦理報(bào)檢手續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人。2.代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)登記的范圍內(nèi)從事代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行代理報(bào)檢職責(zé)，對(duì)代理報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。（三）出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)1.出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)，從事出入境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。2.其應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理出入境快件的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)手續(xù)。（四）邊境貿(mào)易企業(yè)1.邊境貿(mào)易企業(yè)是指在邊境地區(qū)從事邊境貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)。2.邊境貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法辦理檢驗(yàn)檢疫申報(bào)手續(xù)，確保邊境貿(mào)易的順利進(jìn)行。三、申報(bào)要求（一）申報(bào)時(shí)間1.一般貨物的申報(bào)時(shí)間進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的最遲裝運(yùn)日期或預(yù)計(jì)抵達(dá)日期前，按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求辦理報(bào)檢手續(xù)。2.特殊貨物的申報(bào)時(shí)間對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定必須在特定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的特殊貨物，如鮮活易腐貨物、危險(xiǎn)貨物等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間申報(bào)。（二）申報(bào)內(nèi)容1.基本信息申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括貨物的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、重量、包裝、產(chǎn)地、貿(mào)易方式、價(jià)格、合同號(hào)等基本信息。2.檢驗(yàn)檢疫要求明確貨物需要進(jìn)行的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等。3.其他信息如貨物的用途、運(yùn)輸工具信息等相關(guān)信息。（三）申報(bào)方式1.電子申報(bào)鼓勵(lì)申報(bào)主體采用電子方式向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，通過(guò)檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)提交申報(bào)數(shù)據(jù)。電子申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式和要求。2.紙質(zhì)申報(bào)在不具備電子申報(bào)條件或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的情況下，可以采用紙質(zhì)申報(bào)方式。紙質(zhì)申報(bào)應(yīng)當(dāng)使用檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的報(bào)檢單，并按照要求填寫完整、準(zhǔn)確。四、申報(bào)流程（一）準(zhǔn)備申報(bào)資料1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的實(shí)際情況和檢驗(yàn)檢疫要求，準(zhǔn)備齊全相關(guān)的申報(bào)資料，如合同、發(fā)票、裝箱單、提單等。2.對(duì)于需要提供原產(chǎn)地證書(shū)等特殊單證的貨物，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，確保申報(bào)時(shí)能夠提供有效的證書(shū)。（二）提交申報(bào)數(shù)據(jù)1.采用電子申報(bào)方式的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)登錄自己的賬號(hào)，按照系統(tǒng)提示錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，并上傳相關(guān)的電子單證。2.采用紙質(zhì)申報(bào)方式的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)將填寫完整的報(bào)檢單及相關(guān)單證提交至檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的報(bào)檢窗口。（三）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到申報(bào)數(shù)據(jù)或紙質(zhì)報(bào)檢單后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申報(bào)資料的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等。2.對(duì)于符合要求的申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于不符合要求的申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（四）實(shí)施檢驗(yàn)檢疫1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)內(nèi)容和檢驗(yàn)檢疫要求，安排檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.檢驗(yàn)檢疫方式包括抽樣檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，具體方式根據(jù)貨物的性質(zhì)和檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目確定。（五）出證放行1.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)或放行通知單等相關(guān)證明文件，申報(bào)主體憑此辦理貨物的通關(guān)等手續(xù)。2.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同情況作出相應(yīng)的處理，如要求整改、退貨、銷毀等，并出具相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)。五、監(jiān)督管理（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)申報(bào)主體的申報(bào)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括申報(bào)資料的真實(shí)性、申報(bào)時(shí)間的合規(guī)性、申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性等。2.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行。（二）申報(bào)主體的自查自糾1.申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正申報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施進(jìn)行整改，并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的申報(bào)主體，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停報(bào)檢資格、取消報(bào)檢資格等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。[發(fā)布部門名稱][發(fā)布