遼寧省控煙管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強控煙管理，保護公眾健康，減少煙草煙霧危害，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《公共場所控制吸煙條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的公共場所、工作場所、公共交通工具以及其他禁止或者限制吸煙的場所（以下統(tǒng)稱控煙場所）的控煙管理活動。（三）定義與原則1.定義煙草煙霧：指吸煙產(chǎn)生的煙霧和吸煙者呼出的煙霧?？責焾鏊壕唧w包括但不限于醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托兒所、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館、檔案館、體育館、影劇院、音樂廳、商場、超市、書店、餐飲服務(wù)場所、公共交通工具及其等候室等。2.原則政府主導(dǎo)原則：各級人民政府應(yīng)當加強對控煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控煙工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施控煙規(guī)劃和措施。部門協(xié)作原則：衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、交通運輸、公安、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好控煙管理工作。公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與控煙活動，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、控煙場所的設(shè)置與標識（一）控煙場所的確定1.下列公共場所、工作場所應(yīng)當設(shè)置明顯的禁止吸煙標識，不得設(shè)置吸煙區(qū)（室）：醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)、病房區(qū)；學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館、檔案館、體育館、影劇院、音樂廳等公共文化體育場所的觀眾廳、展覽廳、閱覽室、舞臺、比賽場地等；商場、超市、書店、餐飲服務(wù)場所、公共交通工具及其等候室等室內(nèi)公共場所。2.下列公共場所、工作場所可以設(shè)置吸煙區(qū)（室），但吸煙區(qū)（室）應(yīng)當與非吸煙區(qū)有效分隔，并設(shè)置明顯的標識：機場、火車站、長途汽車站、港口客運站的吸煙區(qū)（室）；政府機關(guān)、企事業(yè)單位的會議室、辦公室等工作場所，經(jīng)本單位同意，可以設(shè)置吸煙區(qū)（室）；其他有條件的公共場所、工作場所，經(jīng)所在地縣級人民政府確定，可以設(shè)置吸煙區(qū)（室）。（二）禁止吸煙標識的設(shè)置1.控煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當按照規(guī)定在場所的入口處、主要通道、電梯口、衛(wèi)生間等顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和舉報投訴電話標識。2.禁止吸煙標識應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準，清晰、醒目、持久，易于識別。3.禁止吸煙標識應(yīng)當使用中文和英文兩種文字標注，確保國內(nèi)外公眾能夠清楚理解。三、控煙措施（一）場所經(jīng)營者、管理者的責任1.控煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當建立健全控煙管理制度，配備專（兼）職控煙管理人員，負責本場所的控煙管理工作。2.控煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當對本場所的工作人員進行控煙知識培訓(xùn)，使其熟悉控煙規(guī)定，并做好對吸煙行為的勸阻工作。3.控煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當在場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙標識和相關(guān)宣傳標語，開展控煙宣傳教育活動，引導(dǎo)公眾遵守控煙規(guī)定。4.控煙場所的經(jīng)營者、管理者不得在本場所內(nèi)銷售煙草制品，不得設(shè)置自動售煙機。5.控煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當對違反控煙規(guī)定的行為予以勸阻；對不聽勸阻的，應(yīng)當及時向相關(guān)部門報告。（二）個人在控煙場所的義務(wù)1.任何人不得在禁止吸煙的場所吸煙。2.在允許吸煙的場所吸煙的，應(yīng)當在指定的吸煙區(qū)（室）內(nèi)吸煙，并不得亂扔煙蒂。3.公眾有權(quán)要求在禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙者停止吸煙，并可向場所經(jīng)營者、管理者或者相關(guān)部門舉報投訴。四、監(jiān)督管理（一）部門職責分工1.衛(wèi)生健康部門負責組織開展控煙宣傳教育活動，普及控煙知識，提高公眾的控煙意識。負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的控煙工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好控煙工作。負責對公共場所、工作場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查，對違反控煙規(guī)定的行為依法進行查處。2.教育部門負責組織開展學(xué)校、幼兒園、托兒所的控煙宣傳教育活動，將控煙知識納入學(xué)校健康教育課程。負責對學(xué)校、幼兒園、托兒所的控煙工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、托兒所做好控煙工作。3.文化和旅游部門負責對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)相關(guān)場所做好控煙工作。負責組織開展文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所的控煙宣傳教育活動。4.市場監(jiān)督管理部門負責對煙草制品銷售場所的控煙工作進行監(jiān)督管理，依法查處違法銷售煙草制品的行為。負責對煙草廣告、促銷和贊助活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法發(fā)布煙草廣告、促銷和贊助活動的行為。5.交通運輸部門負責對公共交通工具及其等候室的控煙工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)相關(guān)單位做好控煙工作。負責組織開展公共交通工具及其等候室的控煙宣傳教育活動。6.公安部門負責對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙不聽勸阻，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理規(guī)定的行為進行查處。協(xié)助相關(guān)部門做好控煙管理工作。7.城市管理部門負責對城市建成區(qū)內(nèi)的公共場所、工作場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查，對違反控煙規(guī)定的行為依法進行查處。負責對在公共場所、工作場所外的街道、廣場等露天場所吸煙亂扔煙蒂等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。（二）監(jiān)督檢查1.各級人民政府應(yīng)當建立健全控煙工作監(jiān)督檢查機制，定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的控煙工作進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、交通運輸、公安、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責，定期對控煙場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。4.被檢查的單位和個人應(yīng)當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反控煙規(guī)定的行為，均有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等舉報渠道，并向社會公布。3.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。4.對查證屬實的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。五、法律責任（一）對場所經(jīng)營者、管理者的處罰1.控煙場所的經(jīng)營者、管理者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、交通運輸、公安、城市管理等部門按照各自職責責令限期改正，并處以警告；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定設(shè)置禁止吸煙標識和舉報投訴電話標識的；未對本場所的工作人員進行控煙知識培訓(xùn)的；未在場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙標識和相關(guān)宣傳標語的；未對違反控煙規(guī)定的行為予以勸阻，或者對不聽勸阻的未及時向相關(guān)部門報告的。2.控煙場所的經(jīng)營者、管理者違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙場所內(nèi)銷售煙草制品或者設(shè)置自動售煙機的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。（二）對吸煙者的處罰1.個人違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的，由衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、交通運輸、公安、城市管理等部門按照各自職責責令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款。2.個人違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙不聽勸阻，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，相關(guān)部門應(yīng)當將其違法行為納入社會信用信息系統(tǒng)，依法予以公示。2.國家機關(guān)工作人員在控煙管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪